1914-1915年川边镇守使张毅治康初探.docx

? ? 1914-1915年川边镇守使张毅治康初探 ? ? 裴儒弟 （中国社会科学院中国边疆研究所 北京 100101） 关于川边镇守使的研究，目前学界关注较少①。1914-1925年正式的川边镇守使一共有4位，依次分别是张毅、刘锐恒、殷承瓛、陈遐龄。张毅是首任川边镇守使，在任期间推行了一系列改革措施，部分措施具有开创性，为历届川边镇守使所沿用。张毅是民初康藏史上的重要人物之一，学界尚无专门探讨川边镇守使张毅的研究成果。 本文拟在前人已有研究成果的基础上，广泛收集和整理相关史料，试图梳理张毅出任川边镇守使的经过和治理康区②的主要措施，最后分析张毅治理康区的困难，以加深对川边镇守使张毅治边的认识，进一步升华对民国康藏人物的研究。 一、川边镇守使的设置与张毅的出任 民国初建，中国边疆危机不断加深，北洋政府在国内重要不靖地带，先后设立镇守使以绥靖地方。镇守使原为临时设置，一般是设于省界以内之军政机关，1913年9月《镇守使署条例》和1914年3月《各镇守使薪公表》相继颁布，镇守使才逐步制度化。随后镇守使多设于重要城市和边疆地区，由大总统兼任。镇守使主要为军政人员，但川边镇守使除负责军政外还兼管民政。川边镇守使是由尹昌衡西征后设立的川边镇抚使演变而来。 1912 年春，十三世达赖喇嘛在英国分裂势力的煽动下，趁民国肇建和北洋政府根基未稳之时，发动藏军东犯川边，声言“打箭炉以西，皆为藏地”[1]（p515）。同时，西藏地方发生驻藏川军官兵被驱逐事件，康藏形势危急。康藏局势很快引起了全国各地军阀，尤其是西南军阀的强烈关注，他们纷纷要求北洋政府尽早规划，以固边圉。6月北洋政府命令四川都督尹昌衡率领川军西征西藏，并派滇军协助川军。就在川滇军取得节节胜利之时，8月英国驻华公使朱尔典向北洋政府提交“五点备忘录”③，阻挠川滇军西征，袁世凯受英国势力的逼迫，不得不下令川滇军停止西征。9 月北洋政府任命尹昌衡兼任川边镇抚使，此时川滇军基本收复了川边失地，尹昌衡在川边进行整顿，委定县官府官，以加强对川边的控制。 1913年6月尹昌衡任川边经略使，裁撤川边镇抚使，川边经略使直接由北洋政府节制。同月胡景伊接替尹昌衡，被任命为四川都督府都督。1913年3 月袁世凯派人刺杀了国民党代理理事长宋教仁，7 月“二次革命”爆发，全国掀起了讨袁战争，9月尹昌衡部下张煦（护卫团团长）参加讨袁行动，从而引起了袁世凯的不满和忌惮，再加上尹昌衡受胡景伊的排挤，11 月尹昌衡被袁世凯召入北京。“12月边东观察使颜镡暂行护理川边经略使，尹昌衡因劳成疾被准予给假一月”[2]，尹昌衡晋京原本为了请款并陈述治边计划书[3]，不料遭囚禁。 尹昌衡被迫离开川边后，北洋政府在川边拟设立镇守使，四川都督胡景伊举荐张毅为川边镇守使[4](P69)。张毅（1876-？），原名义新，别号蓬山、篷山、朋山，后改名毅，登记籍贯为湖北德安府，原籍为湖北安陆，生于四川成都，幼入中西学堂。1901年张毅与胡景伊等六人由清政府资遣出洋，10 月考取公费留学日本，1902年6月考入日本陆军士官学校第三期。1903 年11 月张毅和胡景伊等人毕业，回国后入川，襄助总督锡良开办四川陆军武备学堂，担任监学。1906年锡良调任云贵总督，张毅和胡景伊一同随去，张毅任统带官兼督练处参议、学兵营总办，后军队扩编，改任第三十七协协统，而胡景伊任云南督练处参议、参谋处参谋。1911 年胡景伊担任广西桂林混成协协统，张毅和胡景伊就此短暂分开，各司其职。 辛亥革命后，张毅离开云南入川，胡景伊回川担任四川陆军军团长，1912年3月张毅任四川都督（尹昌衡）府参谋总长[5](P587)。7 月尹昌衡率军西征，胡景伊任护理四川都督，于是张毅投奔胡景伊，继续担任四川都督府参谋长，成为胡景伊府下的重要人物。1913年“二次革命”发生，8月在袁世凯的授意下，都督府参谋长张毅和四川都督胡景伊领衔，会同四川陆军第一师师长周骏等人一起发电声讨熊克武[6](P570)（讨袁军总司令）。以上可见，张毅与胡景伊不仅是同学关系，张毅又在胡景伊府下担任要职，且在一起长期共事，两人意志相合。1912 至1913年底“张毅佐胡督（胡景伊）治川两年，策划经验，久为胡督欣赏”[7](P209)。因此，张毅被胡景伊举荐为川边镇守使也是情理之中的事。 1914 年 1 月 13 日张毅出任川边镇守使[8]，1 月20 日就职任事[9](P877)。尹昌衡在京也主张：“取消川边镇抚使（应为川边经略使），改设镇守使，归川督节制”[3]。北洋政府设立川边镇守使，裁撤川边经略使，川边镇守使受四川都督节制，边饷由川中接济。显然，川边镇守使比川边经略使权力下降一级，但从川边临时流官（川边经略使）到正式流官的设置来看，这是北洋政府为了加强对川边的控制而做出的有力举措，进一步达到固川卫藏