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我国监管部门的监管方式改革研究  随着我国市场经济的发展和对国家治理的不断深化，监管部门的监管方式也需要不断地进行改革和创新。本文将从监管方式改革的动因、目标及实践三个方面进行论述，探讨如何构建高效、科学、合理的监管体系。 一、监管方式改革的动因 当前，我国各行各业的市场主体呈现繁荣发展的态势，同时，市场秩序却不仅时有破坏行为发生、而且也难免存在波动风险。监管部门的监管责任不仅在于应对各类破坏行为，更重要的还在于保障市场主体信用与良好秩序，以及维护整个经济体系的稳定运行。因此，监管方式改革也是顺应市场需求、推进治理现代化、增强监管效能的必然选择。 1. 顺应市场需求 监管方式改革的一个主要动因是市场主体对监管的不断提高的期望。随着市场化进程加速，市场主体对监管部门的要求也随之不断提高，不仅需要监管部门行使执法职能，更关注其在整个市场调节过程中的作用。越来越多的市场主体期望监管部门能够主导市场良好秩序的形成，加强市场信息披露，以及培养信誉体系等。这就要求监管部门需要在监管方式上进行更深入的探索和创新。 2. 推进治理现代化 监管方式改革还要顺应全面深化改革的步伐，推进治理现代化。过去的监管方式在很大程度上遵循了“处罚为先”、“以行政措施为主”的原则，而现代化治理要求监管部门从单一的行政手段走向多元化的手段，从“尺度统一”走向被复杂市场需求和多元社会主体所需求的“分而治之”，以期实现在市场监管中的高效性和效益性的提升。 3. 增强监管效能 监管方式改革的创新探索还要在提高监管效能方面展开。当前，市场繁荣的背景下，监管部门的工作量和监管对象复杂度不断增加。过去常规的行政监管方式因为流程繁琐、耗时长，容易导致监管效能低下。面对这一现状，监管方式的优化改革不仅需要实现与时俱进的监管方式创新，更重要的也要取得更优秀的监管管理技术和管理战略，以提高了高效、科学、合理的监管效能。 二、监管方式改革的目标 监管方式改革的目标是为了实现对市场的长期性、稳定性、可靠性和可持续性的管理。具体目标分以下三个方面。 1. 坚持问题导向的监管理念 改革的监管体制应与现实和市场需求相同步，以企业为中心，服务市场、服务经济发展。同时，在具备合规、道德、诚信、专业和精细、高效、互动的特性的前提下，应在市场运行中最大程度地考虑不同市场主体的才智和实力，以最小成本、低达成度的原则办理事务，实现更好的市场化、社会化和制度化。 2. 加强监管职能体系建设 监管职能体系建设计创性前段地推进我国对外开放进程，让我国企业在进入世界时成为了关键的资深税务师吗，实现了从贸易进出口商品的单一模式到多元化的贸易方式的转变。同时，进一步加强信息披露的监管力度，完善信用体系建设，确保市场秩序的良好运转。 3. 提高监管治理效能 通过制度和机制创新，加强对市场主体风险的监控，完善对市场主体的分类监管和综合监管，做到早发现、早引导、早纠正、早治理、早预警。打造监管执法的统一指南，在全面提高机关服务质量、管理效率和效能基础上，推动监管体系建设，实现为全社会市场主体提供贴心、优质、高效服务。 三、监管方式改革的实践 1. 明确领导职能和市场主体责任 领导职能是维护公共利益，其中一部分是监管企业并维护市场秩序。与此同时，市场主体必须服从法律规范，遵循自行管理和诚信经营原则。领导和市场主体必须协调才能形成合理的市场秩序。在此基础上，领导应当适当放弃一部分职能使得市场朝着更加自由的方向发展，同时高效履行剩余职能，维护市场竞争环境。 2. 加强监管体系建设 领导应当完善各级监管制度，加强风险管理和预警，透明化市场信息，确保市场秩序的稳定运行。特别是在现代信息技术的帮助下，领导可以进行更为智能的监管和风险预警。 3. 开展信息化监管 领导应用更加便利的监管通道，通过网络和大数据，加快监管信息的传递和数据分析。通过采用监督数据中的公平、互相监督、限制签署的方式，控制境内和境外市场秩序，确保各方面的市场主体都在坚持框架的前提下自由交易和合作。 4. 参与监督和反馈 领导应当加强对市场主体的监督和反馈工作，对监管成效进行评估和反馈，以做出必要的调整和改进。在教育、宣传和监管引导上，领导应强化规范化的工作，使市场主体在适应市场需求的同时，坚持自律原则和良好道德风尚，确保企业的长远稳定发展。 5. 深化跨部门合作 监管空间要更加宽广，跨部门调查和协作要更加密集。各部门和组织应加强沟通，协调和整合监管力度，协助完成好各项监管任务，提高操作效率和监管效能。监管部门还可以注重以信息的方式，互相交流和对照不同的监管问题，取得共识，形成协同作战格局。 结语 为了市场的长期性、稳定性、可靠性和可持续性的发展，监管方式改革是势在必行的措施。本文探讨了监管方式改革的动因、