绿色金融助力实体经济绿色低碳发展.pdfVIP

2023年第3期 LEADING ARTICLE 甘肃金融GANSU FINANCE 刊首语 绿色金融助力实体经济绿色低碳发展 发挥绿色金融作用，支持扩大内需、促进现代化产业体系建设、助力乡村振兴以及发展方式绿色转型。 □郑周胜 今年 《政府工作报告》提出 “加强绿色发展金融支持”“完善支持绿色发展的政策和金融工具”， 强调发挥绿色金融作用，支持扩大内需、促进现代化产业体系建设、助力乡村振兴以及发展方式绿色 转型。 近年来，中国不断完善绿色金融体系，初步确立 “三大功能、五大支柱”绿色金融发展思路，以支 持实体经济绿色低碳发展为着力点，通过为市场主体注入新发展理念、提供更具竞争力的融资成本、配 套更加合理有效的激励约束机制，进一步推动经济实现高质量发展。截至2022年末，我国本外币绿色贷 款余额22.03万亿元，同比增长38.5%，存量位居全球第一；截至2022年三季度，绿色债券存量规模1.26 万亿元，位居全球第二位。 绿色金融支持实体经济绿色低碳发展需要构建完善的激励约束机制，通过加强碳核算、环境信息披 露以及金融机构评价，激发金融机构支持市场主体绿色低碳发展的主动性与有效性，防范气候相关金融 风险，维护金融体系稳定。 强化财政金融政策激励，为绿色发展提供政策引领。财政和金融是应对气候变化的两大主要政策， 需要加强协同配合，确保实现绿色低碳发展目标。对此，应完善央行结构性货币政策、宏观审慎政策等 工具，鼓励绿色金融产品创新，规范和便利绿色产品发行与交易，降低融资成本。发挥财政引导作用， 通过政府公共投资、财政补贴及政府采购等激励措施，降低绿色投融资成本与风险，支持市场主体绿色 低碳发展。 加强碳核算与环境信息披露，构建绿色发展监督机制。碳核算与环境信息披露是防范化解气候变化 风险、规范绿色金融发展的重要基础。对此，应结合绿色金融标准，完善碳排放统计核算制度，强化企 业碳排放数据采集与管理，发挥数字技术支撑作用，为有序做好 “双碳”工作提供基础保障。加强金融 机构环境信息披露，扩大环境信息披露的内容和覆盖面，提高金融机构环境信息披露能力与披露质量， 逐步实现强制、全面、定量的环境信息披露。 完善金融机构绿色金融评价，促进金融资产结构绿色转型。绿色金融评价机制，有利于规范引导金 融机构支持经济绿色低碳转型，提升其管理气候风险的能力。对此，应从 “评什么、怎么评、怎么用” 的逻辑出发，完善金融机构绿色金融评价指标，提升数据信息质量与时效性，同时积极拓展评价评价结 果运用场景，促进金融机构加强绿色金融产品创新，实现资产结构绿色低碳转型。 防范气候相关金融风险，维护金融体系稳定。气候相关风险虽然概率低但损失大，很容易引起经济 金融体系的结构性变化。对此，应将气候变化因素纳入货币政策 “反应函数”，将气候与环境风险的宏 观压力测试纳入金融监管范围，将气候风险监测和管控纳入金融机构的资产负债表管理、企业公司治理 框架，从宏观到微观全面管理、应对气候风险，维护金融体系的稳定性。