出卖私人信息不能不受制裁(杨立新).docx

PAGE PAGE 1 出卖私人信息不能不受制裁 杨立新 中国人民大学法学院 教授上传时间:2004-4-24 产妇在医院生产，刚刚回到家里，就有奶粉厂家打来电话，询问要买什么样的奶粉；一位妇女生的孩子已经死亡，正在痛苦不堪，可是一个接一个的奶粉商不断打来销售奶粉的电话——新生子夭折，做母亲的正在痛不欲生，这样的电话无异于在伤口上撒盐…… 当代社会是一个信息社会，信息具有无比的价值。掌握信息，就是掌握资源，掌握价值， 掌握财富。私人信息同样具有这样的属性。不仅如此，对私人信息的法律保护，还涉及到人 的尊严的保护。 从法律上讲，私人信息是隐私权保护的内容，是隐私所包括的私人信息、私人活动和私 人空间的三大内容之一。凡属于个人的、与公共利益无关的个人资讯、资料，都是私人信息。例如，个人的生日、年龄、收入、宗教信仰、业余爱好……只要不与公共利益发生关系，都是私人信息，都在法律保护的范围之内。只有与公共利益发生关系的个人信息，才不能作为 私人信息予以保护，而必须接受国家的干预。例如，个人收入是私人信息，但是一定级别的 公务人员的收入则成为必须申报的内容，因为这与国家机关的廉政建设发生关系。 私人信息当然是涉及到个人的资源、价值和财富的问题。可能一个具体的私人信息对于 个人的资源、价值和财富的意义并不十分重要，但是将很多人的信息聚合到一起，就会产生 极大的价值，创造出极大的财富，成为巨大的资源。因此，就会有人铤而走险，将自己所掌握的、或者通过自己的职权所掌握的成批量的他人信息泄露出去，出卖给需要这些信息的人， 获得非法利益。而这些利益本来属于私人信息的权利人。 私人信息所涉及更为重要的是个人的尊严和地位。私人信息，无不关系到个人的人格尊严，将他人的私人信息予以泄露并加以出卖，无异于出卖他人的尊严和独立地位、宰割他人的灵魂和人格。 正因为如此，制裁泄露乃至出卖他人私人信息的违法行为，就显得极为重要，就具有极端的重要性。这既是维护人的尊严和人的独立人格地位，同样也是维护个人的资源、价值和财富。 最重要的，就是认定这种违法行为是侵权行为。通过侵权行为法这一权利保护法，用民 事责任的方式，确认这种行为是侵权行为，判令侵权行为人向受害人承担侵权损害赔偿责任， 以补偿受害人的精神损害的财产损失。受害人也要明确地知道，法律保护隐私权，保护人的 私人信息不受侵害。凡是自己的私人信息受到侵害的，都可以拿起法律武器，挺身而出保护 自己，请求法院确认侵权行为和责任，使自己的损害得到救济，受到侵害的权利得到恢复。 还有一个重要的问题，就是对批量泄露、出卖他人私人信息情节严重的行为，应当认定为犯罪行为。我是一个不大懂得刑法的人，不知道现行刑法中是不是有制裁这种犯罪行为的规定。如果没有的话，我认为应当制定一个有关批量泄露、出卖他人私人信息情节严重的行为属于犯罪行为的条文，确认这种严重违法的行为构成犯罪，予以刑罚制裁，这是对私人信息保护的一个重要法律手段。如果没有这样的强制手段，无法制裁严重的盗卖他人信息的行为，也就无法宣告法律对这种违法行为的严厉态度，人的私人信息乃至于隐私权就无法得到 全面、完善的保护。