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专家观点 2023年第1期(总第559期) 金融经济 绿色普惠金融支持绿水青山变为 金山银山的湖南实践 ■ 张瑞怀 摘要：湖南省自然资源丰富，绿色覆盖率高，如何通过绿色金融与普惠金融结合，推动乡村 地区生态产品价值实现是当前绿色发展和乡村振兴背景下值得探讨的重要课题。湖南省金融系统 坚持金融工作的政治性和人民性，通过建立系列政策和机制，探索典型模式，积极支持“绿水青 山”转化为“金山银山”，取得明显成效。为进一步提升绿色普惠金融支持质效，需要在完善生 态产品价值转换机制、强化政策引导和激励机制、建立健全风险分担机制、加强配套基础设施建 设等方面继续探索实践。 关键词：绿色金融；普惠金融；乡村振兴；湖南实践 中图分类号：F832;F323 文献标识码：A 文章编号：1007-0753（2023）01-0003-04 一、建立政策体系与工作机制保障规范健康 牵头六部门印发《湖南省金融支持新型农业经营 发展 主体发展的实施意见》，建立“服务分级、主体分层、 （一）构建“农业产业 + 产业链 + 新型农业 产品分类”的金融支持体系。印发《关于深入扎 经营主体 + 农户”的绿色普惠金融政策体系 实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》， 一方面，在绿色金融中强调支农支小。人民 推动农户小额信贷政策的有效衔接。 银行长沙中心支行会同九部门出台《关于金融支 （二）构建“服务站 + 金融村官 + 项目库 + 持湖南省绿色低碳发展的指导意见》，印发《关 信息平台”的银农对接机制 于做好湖南省绿色低碳转型金融支持工作的通 一是推动金融机构向乡镇、村组下沉服务重 知》，要求突出支持重点，积极发展针对“三农”、 心。全省金融机构通过建立普惠金融服务点和农 小微企业的绿色普惠信贷产品及服务。另一方面， 金站等方式，服务广大村民，实现了农村金融服 在金融支持乡村振兴中强调绿色发展。人民银行 务全覆盖。二是按村设立金融村官，深化银政、 长沙中心支行会同七部门印发《湖南省金融支持 银农合作。自 2021 年湖南省农信系统推行“金融 巩固拓展脱贫攻坚 全面推进乡村振兴实施方案》， 村官”机制以来，累计选派金融村官 1.6 万人。三 要求探索金融支持乡村振兴和绿色发展新模式， 是建立绿色项目库，向金融机构推送名单。四是 做好农村基础设施建设、人居环境整治、农村清 推动信息平台建设。如常德市依托“金融超市” 洁能源、绿色农业、乡村旅游等领域金融服务。 平台，新增“绿色金融服务”相关功能，实现政 推动金融支持“一县一特”特色产业发展，出台《关 府、企业、金融机构、金融监管部门间信息共享； 于促进湖南省供应链金融规范发展的若干措施》， 湘潭市建立了绿色能源管理服务平台。 建立湖南省产业链重点核心企业名单库，推行产 （三）推进“信用户 + 信用村 + 信用乡镇” 业链主办行制度，目前已发布农业机械产业链核 的农村信用体系建设 心企业 8 家、生态绿色食品产业链核心企业 9 家。 一方面积极推动各地搭建和完善农户信用信 收稿日期：2023-01-08 作者简介：张瑞怀，博士，中国人民银行长沙中心支行，研究方向：货币政策。 33 金融经济 2023年第