国内外推动工业绿色化金融政策对比研究.pdfVIP

南方论刊 ·2023年第1期 经济观察 国内外推动工业绿色化金融政策对比研究 刘译璐 陶思奇 （南京审计大学金审学院 江苏南京 210000） 【摘要】 随着全球经济的发展与变化，工业绿色化转型引起了世界各国政府的高度重视，各国纷纷出台绿色金融 政策促进工业绿色化转型。在“双碳”研究背景下，对比研究国内外绿色金融政策以及成效对我国工业绿色化的发展 意义重大。本文分析了工业绿色化转型的动因和影响因素，然后对比研究国内外的绿色金融政策，并进行了国内外绿 色金融政策成效对比研究，得出完善绿色金融发展的三点建议：进一步完善我国绿色金融政策体系，为工业绿色化转 型提供制度保障。转变国民观念，支持工业绿色化转型。加强国际之间的交流与合作，促进绿色金融迈向新台阶。 【关键词】 绿色金融；绿色金融政策；工业绿色发展 一、工业绿色化发展内涵及动因 为了工业绿色化转型能够有效推进，我国从顶层设 [1] 计明确了绿色金融对于工业绿色化发展的战略意义，“自 等将绿色产业的内涵界定为：在产业 T.E.Greadel 的各个环节中，确保各个行业的要素资源得到最大限度 上而下”地推动绿色金融的发展，为此国家从宏观层面 [2] 出台了一系列重要文件，2012年出台《绿色信贷指引》 的利用，从而达到降低污染排放的目的。Salazar 认为， 绿色金融是探索环境保护道路的必要金融创新，是环境 对金融机构的制度管理、政策制度及能力建设、监督检 产业与金融的重要一环。刘红明[3] 查等方面做了明确的要求。2013年出台《关于报送绿色 认为，工业绿色是指 对环境问题进行反思的基础上，实现低投入、低污染、 信贷统计表的通知》制定评价绿色信贷执行情况的关键 高产出和提高生态环境质量的转变。 评价指标。2014年提出《绿色信贷实施情况关键评价指标》 工业绿色发展的动因可分为外部环境压力和内部环 从定性和定量两个维度制定了评价指标。2015年提出《绿 境驱动力。外部的环境压力来源于政府、市场和社会。 色债权发行指引》指明了债券发行的重点范围和审核要 外部的政府压力，可以减少企业的污染物排放，减少环 求。2016年发表《关于构建绿色金融体系的指导意见》 境损失，并提高企业的环境行为[4] 为绿色金融发展提供顶层设计。2017年出台《关于共同 。市场的压力常常来 自于消费者的抉择，也包括了许多由国际或国内政府制 开展上市公司环境信息披露工作的合作协议》建立和完 定的环保标准和进入环境的门槛。社会环境压力是指社 善上市公司强制个信息披露制度。2019年出台《绿色产 会大众和其它利益相关方以不同方法向公司施压的一种 业指导目录》厘清绿色产业的边界。2020年《关于印发 形式[5] 银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案》根据评 ，调查发现其可以促使公司与股东达成妥协。企 业自身的环境管制可以显著地提高企业的创新能力，提 估结果对银行业存款类金融机构实施激励约束。2021年 高企业的资源产出，从而提高企业的生态环境和经济绩 提出《银行业金融机构绿色金融评价方案》提升金融支 效，进一步激励企业提高环境保护行为[6] 持绿色低碳高质量发展的能力，优化绿色金融激励约束 。 机制。 二、工业绿色化发展影响因素 （二）国内推行绿色金融政策的成效 在技术因素方面，技术进步对提高经济增长效率、