云南边境地区与一带一路的对接.docxVIP

云南边境地区与一带一路的对接 云南是中国经济圈、东南亚经济圈和南亚经济圈的一体化。东连贵州、广西和东部沿海地区，南连越南、老挝、缅甸、印度和巴基斯坦，北经四川和重庆。它有一个独特的区域，位于“三亚”和“两点”之间。这是中国唯一能够同时向南亚和东南亚陆地交流的省份。云南边境地区是“一带一路”建设的连接交汇战略支点, 与老挝、缅甸、越南等三国接壤, 边境线长4060公里;沿边8个州、市20.2万平方公里人口达1882.9万人, 居住着23个少数民族 一、 目前，云南边境与“一带一路”建设相结合 1. 边境互市点分布 目前云南拥有16个国家一类口岸、7个二类口岸, 90多条各类通道, 103个边境互市点。国务院先后批准了云南沿边金融综合改革试验区、瑞丽重点开发开放试验区、临沧边境经济合作区、勐腊 (磨憨) 重点开发开放试验区、红河保税区、滇中新区等, 使云南有了一批融入“一带一路”的开放载体 2. 和周边国家的互联互通不断推进 云南作为中国连接东南亚和南亚的重要省份, 一直将南亚、东南亚地区作为发展外向型经济的重要目标与主要市场, 在对外商贸合作、对外投资与经济技术合作等方面走在全国前列, 云南把路网、水网、航空网、能源保障网、互联网“五网”建设作为服务国家战略、推动对外开放的基础支撑, 大力提升云南边境地区与周边国家的互联互通水平。 3. 人员交流与往来 云南充分发挥亚洲地理中心的优势, 加强与南亚、东南亚国家政、商、学界等各个领域的交流, 人员交流与相互往来日益频繁。目前, 云南已经成为南亚、东南亚国家的首选留学目的地, 云南师范大学 (云南华文学院) 等高校云集了2万多名来自南亚、东南亚国家的留学生, 泰国、越南、缅甸、老挝、孟加拉、印度等国到云南求学的学生逐年递增。 4. 次区域合作机制日益成熟 云南高度重视与周边国家合作机制的建立与完善, 孟中印缅地区经济合作论坛、中老缅泰联合巡逻执法、中国—南亚博览会、澜湄合作外长会、云南—南亚东南亚教育合作论坛等已成常态化。大湄公河次区域合作机制以及云南—老北、云南—越北、云南—泰北等合作机制日益成熟。云南与周边国家的各种合作平台已经成为云南乃至中国与南亚、东南亚国家进行互利合作、携手双赢、共同发展的重要平台。 二、 云南省边境地区“一带一路”建设中存在的问题 1. 展和对外开放的需求 由于云南特殊的地理条件, 当前出省出境的路网布局还不能满足经济发展和对外开放的需求, 主要表现在公路建设进展缓慢、泛亚铁路网尚未建立、机场的辐射带动作用亟待加强、陆水联运机制缺乏、能源和互联网基础建设滞后等方面, 由此导致的是物流面临成本偏高、效率偏低等问题。 2. 进一步发展劳动密集型或高新技术产业 云南边境地区的产业大多还处于价值链低端, 外向型经济比较薄弱;主要还是以传统的资源开发、劳动密集型行业的投资为主, 需要进一步发展技术密集型或高新技术产业, 切实改变原有的产品结构单一、经济增长亮点较少、核心竞争力不明显、贸易发展不平衡等问题。 3. 大国争夺和关注的对象 长期以来, 南亚、东南亚在国际经济、政治、军事等方面也是大国争夺和关注的对象。加之特定的地缘因素和民族宗教因素, 导致云南边境口岸的情况十分复杂且高度敏感, 在边境管控等方面存在一定的风险。 三、 云南省边境地区深度融入“一带一路”建设的机遇 1. 湄公河次区域、泛珠三角经济圈和孟中印缅经济走廊的连接交汇点 云南是茶马古道文化的重要载体, 处于“南方丝绸之路”交通要道, 是中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈和孟中印缅经济走廊的连接交汇点。云南独有的地理优势能把云南边境地区打造成为连接“一带一路”建设的交汇战略支点, 沟通南亚、东南亚国家的通道枢纽, 与南亚、东南亚交流合作的对外窗口, 沿边自由贸易试验区的重要平台, 承接重大产业转移的产业聚集基地。 2. 云南深度融入“一带一路”建设的定位及规划 中国与云南周边的缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、孟加拉、斯里兰卡等邻国有着传统友谊和良好的国家关系, 能为云南边境地区的发展带来后发优势和蝶尾效应。国家对于云南融入“一带一路”建设也有明确的定位和规划, 使长期以来云南拥有的区位优势能在新时代背景下发挥更大的作用。对于云南边境地区而言, 在国家战略指导下深度融入“一带一路”建设是一个重大的机遇, 将为云南边境地区的经济发展和对外开放带来全新格局和全新理念。 3. 典型自然保护区 云南边境地区有“三江并流”、西双版纳、腾冲地热火山等国家级重点风景名胜区, 有沧源佤山、耿马南汀河、河口南溪河等6个省级重点名胜区以及高黎贡山、小黑山、南滚河等11个国家级、省级自然保护区。同时还有16个民族跨境而居, 境内外民族之间有较高的民族认同和文化根源, 特殊的民族情感和相互认同感, 使云南边境地区