“三资”监督员架起干群“连心桥”.pdfVIP

2o’3年2月鼯426期 地方实践 农村务会计 资监督员架起干群 “连心桥’’ 山东莒县 贺方志 为进一步加强农村集体 “三资” 金、资产、资源等工作的监督，扩大群 管理，切实维护农村集体经济组织及 众的知情权、参与权、监督权，实现民 其成员的合法权益，促进农村基层党 主化管理。在工作中，统一编制村集体 风廉政建设，维护农村社会和谐稳 “三资”管理流程图，明确村集体财 定，一些地方在清产核资全面结束的 务管理、物资采购、集体资产出租出 基础上，创新 “三资”监管模式，设立 售、建设工程招投标、资源发包等操 “三资”监督员，逐步建立起底数清 作流程，做到有章可循，阳光操作， 晰、权属明确、经营高效、管理民主、 保证村集体的资产处置在申报、审 监督有力的农村集体 “三资”监管长 批、评估、公示四个环节中村 三“资” 效机制。 监督员全程参与，并在其签字后方可 一 、 选聘 “三资”监督员。设立统 生效。 ·工作流程。为解决农村 “三资”管理 二、确定村级 “三资”监督员工作 工作无人抓、无人管的问题，“三资” 职责。村级 “三资”监督员要按照 “三 清理结束后，镇党委政府要求各村通 个要求”认真履行职责： 过 “村委提名，党员推荐，村民代表 一 是认真学好运用好村级 “三 选举”的方式，将农村 “四老”人员即 资”管理有关制度和规定，做到监管集 “老党员、老干部、老教师、老模范” 体资金不浪费，监管集体资产、资源不 聘为村 “三资”监督员。通过村 三“ 流失。 资”监督员加强群众对农村集体资 二是把握好监管的重要环节。资 5l 地方实践 金监督的重点是：负责对村级集体财 权监督事项；依法正确履行职责。 务活动进行民主监督，督促村级组织 三、实行村级 “三资”监督员绩 严格执行财务制度；监督发给农民的 效考核制度，建立监管长效机制。为 专项补贴资金落实情况，对补贴对象 扎实推进村级 “三资”管理工作，督促 和补贴标准进行审查；加强对支农惠 村 “三资”监督员履职尽责，进一步提 农资金的监督，确保专款专用，防止克 高监督效果，切实推进民主监督、民 扣、截留、贪污、挪用等 问题发生；全 主管理进程，充分调动村 “三资”监督 面监督村级集体收入及时入账，防止 员工作积极性，对全镇村 “三资”监督 出现账外账和 小“金库”现象，监督 员按照 “绩、评、奖”实行 目标管理， 村支出逐笔通过村集体审核，坚决否 严格年度绩效考核。 决不合理开支。资产、资源管理监督 一 是注重实绩。绩效考核主要包 的重点是：督促村级组织完善集体资 括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点 产、资源管理制度，完善监管办法，防 是工作实绩，内容涉及对村 “两委” 止资产流失；督促村级组织通过市场 班子项 目建设、村集体 “三资”管理、 评估方式确定村集体资产发生产权转 村级财务管理等情况进行监督，对村 移时的价格；督促村级组织将村集体 “两委”干部向村民承诺的事项进行 资产出租方案提交村民代表大会讨论 跟踪、督促，及时收集整理群众对村 通过；督促村级组织实行公开竞价和 “两委”的意见和建议，督促村 “两 招标制度，开发利用农村集体土地、 委”解决群众关心的问题等。 滩涂、水面等资源。 二是注重群众评价。坚持平时考 三是履行好 自己的权利和义务。 核、年末集中考核和民主评议相结合。 “三资”监督员的权利：对村级事务 平时考核由镇 “三资”管理办公室建 享有知情权、质询权、审核权和建议 立动