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第六章 公文概述 一、定义、特点及分类二、格式:中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012),2012年6月29日发布,2012年7月1日实施。三、语言四、要求
一、定义党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。 党政机关—(有别于私人)处理公务—(有别于个人交往)具有特定效力—(有别于法律文书、合同、借条等部分事物文书等)规范体式—(有别于其他文体) 文书——(有别于口头交代)
二、特点(一)作用的策令性(二)法定的权威性(三)作者的法定性(四)体式的规范性(五)运行的程序性三、分类(一)按公文的作者来分有党的机关公文及行政机关的公文(二)按其办理时间的要求分有特急件、急件及平件(三)按其机密等级的不同分有绝密文件、机密文件、秘密文件及普通公文(四)按其行文关系和行文方向的不同分有上行文、平行文和下行文三种
党政机关公文处理工作条例(中办发〔2012〕14 号,2012 年4 月)公文种类:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要本条例自2012年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
公文格式——重点与难点版头:公文首页红色分隔线以上的部分;主体:公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分;版记:公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分。
践?我期待着好消息。?致敬礼版 头主 体主 体版 记
版头份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、分隔线; 000001 机密 一年 特 急 × × × ×文件 × × 〔2012〕12号 签发人:某某
份号:6位3号阿拉伯数字,版心左上角第一行顶格。密级和保密期限:版心左上角第二行顶格;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。(涉密文件要标注份号,明确密级及保密期限,规范用语为“绝密”“机密”“秘密”)紧急程度:3号黑体字,版心左上角第三行顶格。发文机关标志(红头):由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,或不加“文件”二字。
发文字号:发文机关标志下空二行位置,居中排布。①发文机关代字:要规范,选用能反映职能特征且不重复的字,长期固定使用,字数不宜过多,不必加“字”字;②年份号:用阿拉伯数字标注,用六角括号“〔〕”括入,不要用圆括号“()”、方括号“[ ]”或方头括号“【】”,应标全称;③发文顺序号:;阿拉伯数字;不编虚位(即1不编为01),不加“第”字;在阿拉伯数字后加“号”字。
、签发人:重要公文和上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成(“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字),居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。注:发文字号居左空一字,与最后一个签发人姓名在同一行;如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排。
主体标题、主送机关正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件;× ×市人民政府关于农产品调价的通知各市、区、县: …………………………………………………………………………………………………………………………。附件:1.《粮食价格限定表》 2.《农副产品价格限定表》 × ×市人民政府 2012年12月12日(传达至群众)
标题:由发文机关名称、事由和文种组成。2号小标宋体字,编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。 公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
主送机关:公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。标题下空一行位置,居左顶格,回行时仍顶格,最后一个机关名称后标全角冒号。 排列:同类型、相并列的机关之间用“、”号,不同类型、非并列关系的机关之间用“,”; 普发性公文、法规性公文、会议通过的公文等,可不标主送
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