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私法的治理功能一种治理社会的工具 立法者必须使用立法者的关系 以私法为核心的私法规范体系构建不符合政治国家的影响。故在私法立法领域,如何正确对待私法与国家的关系,成为立法者必须直面的问题。以我国民法典编纂为例,其至少面临着外部体系、内部体系和社会基础的三重挑战,而这些挑战实则反映了“私法与国家”的诸多面向,并构成其问题集,但其中的核心问题是“国家能否影响私法规范、以及如何影响”,或者“私法规范的正当性和有效性是否需要从国家那里获得、以及怎样获取”, 一、 私法和国家交融 大陆法系将私法与公法的区分作为法律体系化的基础,并以法典化形式构造了系统而成熟的私法体系。尽管私法被界定为规整市民社会中私人之间权利和义务关系的法,但始终无法实现“政治无涉”,而保持纯粹的“自治与中立”。从诞生之日起,私法就注定要和国家结缘。尤其自民法法典化伊始,私法同国家便交错相融。民法典的出现已被誉为一个民族和国家理性成熟的标志。 国家与私法之间的关系高度复杂而迥异,不仅在不同法律体系下存在差异,而且因时而变。在民法法系国家,传统观点认为,私法的基本原则要求具有普遍有效性,而且国家在私法领域中不具有正当的政治利益。 然而,国家本身是个复杂体,无论私法还是公法,都与国家有所关联。特别是成文法国家,任何一国民法典均有国家意志的体现,国家作为政治实体往往能影响甚至决定私法立法的价值取向。在凯尔森看来,在法学上,作为