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核电经济性面临大考 专家称年建五六个核站是中国极限
2011年08月15日 15:58来源:?财经?杂志2011年第19期 财经 王奇华 李纬娜 韩伟
日本福岛核事故引发的“后遗症〞在全球相继出现。最近几个月,瑞士、德国、意大利等欧洲国家先后宣布“弃核〞。行驶在核电快车道上的中国虽未止步,但决策部门的核电规划,正在应对与反思中酝酿着微妙的变局。
?财经?记者了解到,有关核电开展的平安规划,正由国家核平安局和国家能源局分别牵头起草,核平安局负责的是核平安规划,能源局则负责核电平安规划。从目前已完成的规划讨论稿看,双方的编写思路和关注焦点并不完全一致。
“中国不太可能出台两部核平安规划,我估计,两个部门编制的规划最终会合并为一部。〞参与核平安规划讨论的环保部核平安和环境专家委员会委员郁祖盛向?财经?记者表示,或者由国务院合二为一,或者先合并再提交至国务院。乐观预计,规划的最终公布将在明年一季度。
知情人士透露,核平安规划对在运、在建、拟建核电站分别要到达的平安要求给予了明确规定,而核电平安规划则回避了这一问题。
“按照核平安局目前编制的规划平安要求,二代技术反响堆已经没有开展前途,不会再建了。此外,对在建核电站的平安标准也提出了很多新规*。〞上述知情人士表示,新建工程可能要求全部使用AP1000技术。
对此,参与能源局核电平安规划讨论的专家不予置评,该专家强调,获得国家发改委同意开展前期准备工作(即获颁小路条,包括设计、“五通一平〞、关键设备采购等),而未被核准开工的工程目前已超过10个,其中5个已于3月1日获国务院常务会议审批通过,后因福岛核事故被紧急叫停,其中4个为二代改进型技术。
“不是说不建就能不建的,这些工程的设备订货都已提前三四年完成,现在改反响堆型的话,怎么改.〞该专家分析说。
这也正是两份平安规划的大分歧之一。核平安规划旨在构建国家核平安管理体制并确定清晰的技术路线,核电平安规划则着重突出核电运行、建立、设备供应、根本平安、设计验证等内容。
郁祖盛介绍,核平安局和能源局相关人士将于8月召开沟通协调会,讨论磨合各自的方案内容。“双方都有这个诚意,要进展内部协调。尽管很难说谁听谁的,最后就看谁说得更有道理了。〞
终究是全部选择AP1000,还是允许压水堆技术路线下的多种堆型齐头并进.
按照“国四条〞要求,所有停建和拟建核电工程,均须待核平安规划公布前方可重新审批,无论技术之争结果如何,这些工程都将重新评估,而这也将影响到中国核电产业开展的长期格局。
AP1000争议未了
美国西屋公司的AP1000反响堆,是第三代核电技术中最具代表性的堆型,也是目前压水堆技术中唯一的全非能动堆型。
不过,从2006年中国决定引进之日起,AP1000就一直伴随着剧烈讨论,甚至强烈质疑。在正在编制的两部核平安规划中,这一争执再次被凸显出来。
核平安局编制的核平安规划讨论稿中对在运、在建和拟建工程提出了具体要求:在运和在建工程需重新考核其在地震、水淹、长期断电等突发状况下的应对措施,假设不符合要求则需做硬件修改;如果修改不现实或不可行,则允许加强管理措施来弥补,如临时电源、应急电源准备等。假设仍无法达标,就再进展风险评估,评估不合格者必须停运或停建。
对拟建工程则制定了更高平安标准,要求其对上述严重事故的预防必须纳入到设计基准中,不再允许通过加强管理措施来实现。
郁祖盛告诉?财经?记者,“说实话,现在运行的核电站是扛不住福岛这样的事情的,但新建工程就要求你扛得住。〞目前,在运的13台核电机组全部采用二代或二代改进型技术,装机容量达1080万千瓦。
这也意味着,假设要“扛住〞福岛核事故的灾难级别,新建核电站将全面采用三代技术。假设再对“非能动〞提出要求,新建工程全部上马AP1000技术则成为唯一选项。
可就在福岛核事故发生之后,即便在AP1000原产地美国,AP1000的平安性也遭遇质疑。
5月20日,美国核监管委员会(NRC)发布公告,确认AP1000存在的一些技术问题尚未完全解决,其中最核心的是,AP1000平安保护壳的设计能否遏制事故条件下的压力峰值。在公告中,NRC称已对西屋公司提出明确要求,直到得到满意证明之后,才会对其颁发设计认证证书。
此后,国家核能动力学会经济专业委员会原主任温鸿钧撰文质疑AP1000的平安性,表示如果批量建立AP1000核电站,将埋下平安隐患。
郁祖盛解释,鉴于“9·11〞的教训,美国对核电站设计建造增加了抵抗大飞机冲撞的法律要求,因此AP1000的平安保护壳才会被质疑存在平安漏洞。而在中国,法律上并没有防大飞机冲撞的规定,故并不存在保护壳的平安性问题。
Frost Sulli
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