2022年农业种植保险方案.docxVIP

2022年农业种植保险方案 为了提高农业生产抵御自然灾害和市场风险的能力，提高农民种粮的积极性，充分发挥保险金融的作用，促进农业健康发展，农民稳步增收，助力振乡村兴，根据省人民政府办公厅《省2013年“三农”保险实施方案的通知》、 《关于加快推进政策性农业保险工作有关事项的通知的通知》及《关于开展政策性农业保险经办机构遴选工作的通知》文件精神，结合实际，特制定如下实施方案： 一、 基本原则 根据农业保险全覆盖要求，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿，协同推进”的原则进行。 二、 保险品种 农业保险的农作物品种为：玉米、马铃薯、小杂粮、中药材、蔬菜等五个种植保险。 三、 保险种类 农业保险共分为：农业灾害保险、农业完全成本保险、农业收入保险、农产品价格保险四个险种。其中，农业灾害险实现多品种全覆盖，价格保险基本实现本周期内完善，完全成本保险、收入保险实行试点推进。 四、职责划分 农业灾害保险和农产品价格保险，由中国人寿财险保险股份有限公司县支公司、中国人民财险公司、中煤财产保险股份有限公司分区域规划承保；农业完全成本保险、农业收入保险由中国太平洋财产保险股份有限公司县支公司承保;蔬菜保险由中国人民财险支公司。 五、 操作规程 县2022年度农业保险工作从5月上旬启动，6月底全面完成投保并运行。农业保险保费收取工作由各承包公司，根据保险条款收取，保险定损的鉴定采取市场化运作方式，鉴定专家组由保险公司从有中级职称以上农业专家中抽取3-5名组成，具体负责业务指导和定损赔付。农业农村局根据乡、村两级对各保险公司承包面积和品种的核实数据拨付配套资金，并全程跟踪监督。 六、 运行机制 (一)各承保机构要研究制定实施方案，严格按照《农业保险条例》规定的“五公开、三到户”（即：惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开；承保到户、定损到户、理赔到户），稳步实施,有序推进。 （二）实施承保区域面积、品种公示制度，做到公开、 公正、透明。 （三） 设立举报、投诉、报险电话，接受群众监督,解决矛盾纠纷，方便群众报险。 （四） 投保农户和经营主体所投保品种，要提供确权证、未确权证明（村委出具）、承包合同、流转合同、身份证、营业证等复印件。 （五） 投保农户和经营主体对所承包地的农作物品种应详细填写土地所在乡镇、村委、村小组名称，并标注地名、面积、种植品种。 （六） 严格实行乡镇、村委签字负责制，严防骗保、套保、虚假投保行为发生 （七） 承保单位在发生险情后，应根据不同品种、不同地形、不同险情及时勘查、评估、定损，精准赔付，严防简单粗放的普赔，必须做到地块、品种、险情赔付精准到地到户。 （八） 农业农村局按照承保品种、规模进行抽查核实，对于弄虚作假的农户、经营主体及承载保险公司进行批评、教育、责令整改等纠正措施，对于情节严重的，将提交有关部门进行立案调查处置。 （九） 承保公司应做好政策宣传工作，通过电视、广播、网络等广泛宣传，公布理赔电话，方便农户报险及业务咨询。 （十）如若发生重大灾情时，由农业农村局及时组织召开灾情听证会，充分听取了解各方意见，指导协调保险定损工作，确实保障各方利益，消除不必要纠纷和不必要的上访矛盾。 （十一）绩效测评。县农业农村局于每年12月份前举行一次民意测评，推行竞争机制，对于服务质量差的公司，责令其进行整改，同时减少下年度承包面积，投诉严重、测评不过半的公司，三年内不准承担农业保险业务。 七、保障措施 (一)加强组织领导。玉米、马铃薯、小杂粮、中药材、蔬菜种植保险是一项关系到全县农户切身利益、关系到全县农业健康稳定发展的创新性惠农政策。为了确保“事有人管、责有人担”，农业种植保险政策落到实处，特成立以郭永东副县长为组长，以刘保荣局长为副组长，以任青平、梁石明、张海平、郭青平为成员的农业种植保险领导组。领导组下设办公室，办公室设在农业农村局，办公室主任由任青平兼任。 （二）强化部门协作。乡镇、财政、农业、保险、气象等有关部门要明确职责分工，密切配合协作，合力做好农业保险工作。农业部门负责投保作物的防灾减灾工作，协同各承保保险公司做好灾害鉴定工作；财政部门负责足额筹集和及时拨付保费补贴资金，加强保费补贴资金管理，确保专 款专用；各乡镇负责投保农户种植面积的申报核实汇总登记造册；保险公司负责安排专门人员办理保险业务，签发保单，负责对农户投保情况进行造册登记，建立健全档案资料，负责保险业务培训和指导，搞好出险理赔，为投保农户提供优质、便捷、高效的保险服务；气象部门在发生灾情后需及时提供相关证明，以便及时定损赔付。 （三） 广泛宣传动员。各乡镇、各有关部门要积极利用广播、电视、网络、手机短信等形式，通过召开群众会、发放宣传册等途径，大力宣传保险政策性和不同作物的承保及赔付条款，提高农户认识水平，做到遇到灾情