乡镇扶贫资金管理制度.pdf

乡乡镇镇扶扶贫贫资资⾦⾦管管理理制制度度 乡镇扶贫资⾦管理制度 　　为进⼀步加强乡镇扶贫资⾦管理,提⾼扶贫资⾦使⽤效益,应制定规范的乡镇扶贫资⾦管理制度。下⾯ ⼤家分享乡镇扶贫 资⾦管理制度，欢迎借鉴！ 　　　　乡乡镇镇扶扶贫贫资资⾦⾦管管理理制制度度篇篇1 　　第⼀章 总则 　　第⼀条 为加强扶贫资⾦管理，提⾼扶贫资⾦使⽤效益，保障扶贫资⾦安全，根据上级有关⽂件规定，结合我镇实际，制 定本办法。 　　第⼆条 本办法所称扶贫专项资⾦包括：以⼯代赈、扶贫发展资⾦、扶贫成效奖励、县级贫困村专项扶贫发展资⾦、中央 彩票公益⾦、造福⼯程搬迁、教育扶贫、社会扶贫、⾬露计划培训、⼭海协作发展资⾦、农村最低⽣活保障、⽼区扶贫建设资 ⾦、计划⽣育特别扶助、旅游项⽬扶贫资⾦、危房改造补助资⾦、县、镇财政预算安排扶贫专项资⾦等。 　　第三条 专项资⾦的使⽤原则 　　 （⼀）集中管理，统筹安排。按照集中资⾦、集中管理、集中使⽤、集中分配的原则，把项⽬资⾦的筹集、使⽤和管理的 各个环节都纳⼊扶贫资⾦项⽬管理领导⼩组的统⼀领导、组织和协调、实施。 　　 （⼆）专款专⽤，重点优先。扶贫资⾦必须根据我镇扶贫⼯作的总体部署，专款专⽤于我镇扶贫开发，切实做到“规划到 户、责任到⼈”⼯作，主要⽤于扶持贫困农户发展⽣产、保障最低⽣活保障、贫困村壮⼤村集体经济。 　　 （三）结合实际，确保效果。扶贫资⾦的分配和使⽤要坚持从实际出发，遵循客观规律，必须符合我镇扶贫⼯作的实际情 况和总体要求，尊重群众意愿。坚持当前与长远相结合，与美丽乡村建设、乡村振兴、精准扶贫相结合，⼒争取得较好效果。 　　第⼆章 资⾦使⽤范围 　　第四条 规范扶贫资⾦的使⽤范围，遵循以下顺序安排使⽤: 　　1.围绕培育壮⼤特⾊主导产业，⽀持扶贫对象发展种植业、养殖业、加⼯业和乡村旅游业；推⼴农业优良品种、采⽤先进 实⽤农业⽣产技术等。 　　2.围绕改善农村贫困地区基本⽣产⽣活条件，⽀持贫困村、组修建⼩型公益性⽣产设施、⼩型农村饮⽔安全配套设施、⼩ 型⽔利⼯程、村组道路⼯程；⽀持贫困村基础设施建设、发展村级集体经济；⽀持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。 　　3.围绕培育壮⼤新型农民经营主体，扶持带动扶贫对象脱贫致富的农业产业化龙头企业、规范化农民专业合作社、⽰范家 庭农场、农家乐⽰范户发展。 　　4.围绕提⾼农村扶贫对象就业和⽣产能⼒，开展扶贫助学，对其家庭劳动⼒接受职业教育、参加⾮农技能和农业实⽤技术 培训 予补助。 　　5.围绕帮助农村扶贫对象缓解⽣产性资⾦短缺困难，⽀持贫困村建⽴村级发展互助资⾦，对扶贫贷款实⾏贴息。 　　6.围绕编制、审核扶贫项⽬规划和年度计划，实施和管理财政专项扶贫资⾦和项⽬发⽣的项⽬管理费。 　　第五条 扶贫开发专项资⾦不得⽤于下列各项⽀出： 　　 （⼀）⾏政事业单位基本⽀出； 　　 （⼆）各种奖⾦、津贴和福利补助； 　　 （三）弥补预算⽀出缺⼝和偿还债务或者提供担保； 　　 （四）与扶贫开发项⽬建设⽆关的基建项⽬； 　　 （五）购买交通⼯具和通讯设备及其费⽤； 　　 （六）修建楼、堂、馆、所及职⼯住宅； 　　 （七）其它与扶贫资⾦使⽤范围不相符的⽀出。 　　第三章 资⾦管理及拨付程序 　　第六条 扶贫专项资⾦设⽴专户，实⾏专⼈、专账、专户管理。 　　第七条 镇财政所收到上级下达或拨付的扶贫专项资⾦，原则上应在⼀星期内拨付⾄镇扶贫专户，同时下达扶贫资⾦指标 通知，明确注明资⾦性质和资⾦⽤途等。 　　第⼋条 扶贫专项资⾦⽀出必须严格把关，严格审核。凡属⼯程类项⽬资⾦，应按规定进⾏项⽬⽴项、项⽬预算和预算审 核、项⽬公⽰、项⽬招投标、签订项⽬合同或协议、项⽬完⼯结算和结算审核等项⽬建设程序。⼯程款⼀律实⾏按建设进度⽀ 付，禁⽌预借预⽀⼯程款，⼯程款⽀出不论数额⼤⼩，必须使⽤正式票据，不得使⽤⽩条⽀出。 　　第九条 拨付到户到⼈的扶贫资⾦⽀出，根据扶贫专项资⾦的管理要求，各相关村两委、包村负责⼈、部门负责⼈、分管 领导需严格审核把关，经镇长审批后，原则上通过社会保障卡由扶贫专户直接拨付到户到⼈。 　　第⼗条 财政扶贫资⾦使⽤必须按照扶贫政策核准的范围、对象、标准管理使⽤，不得擅⾃改变资⾦⽤途，确保资⾦专款 专⽤及使⽤效果。 　　第四章 责任追究 　　第⼗⼀条 在扶贫专项资⾦的使⽤管理过程中，有下列情形之⼀的，应当 予责任追究： 　　 （⼀）虚列⽀出，虚报冒领、弄虚作假，骗取、套取扶贫专项资⾦的； 　　 （⼆）审核、评审、验收把关不严⽽导致扶贫资⾦使⽤不当的； 　　 （三）⽆故延迟拨付扶贫专项资⾦，造成不良影响的；