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助推农业走出去大有可为 数千英里的羊楼洞是湖北农业的“离开”。 多年来,湖北一直是农业南南合作的先进省份。 走向更广阔的的国际市场,湖北农业面临着出口规模偏小、境外投资企业人才缺乏等诸多现实挑战。 省政协委员以问题为导向,在月度协商会会场上提出了许多助推湖北农业“走出去”“走得快”“走得稳”的可行之策。 强化质量标准突破关税壁垒 省政协委员、潜江华山水产有限责任公司董事长漆雕良仁,长期奋战在湖北农业“走出去”第一线。他发言说:发达国家往往借助国际贸易规则,采取提高关税等手段,增加出口国农产品出口成本,保护本国农产品。如美国政府公布鮰鱼新法规,检验指标从16项提高到现在的180多项。 主持人张昌尔说,这个问题值得重视。我们的农产品出不去,外国的菜籽油、大豆却长驱直入。在经济下行压力加大情况下,怎样争取更好的国际贸易环境,省政协可以将这一问题作为重点集体提案深入研究。 漆雕良仁说,单个企业维权成本高,普遍缺乏应对国际贸易壁垒的经验,跨境维权力不从心。今年华山水产就小龙虾进口关税问题向美国商务部提出应诉,应诉很成功,但成本很高,还要应对不定时核查。建议我省农业继续练好“内功”,建立健全农产品质量标准体系,提高我省各类优势农产品质量标准,争取国际市场承认,提高农产品贸易出口竞争力,这是解决问题的根本之道。 省农业厅负责人表示,我省加快实施农业“走出去”战略,首要就要着力提高农产品质量安全水平,促进农产品“走出去”。目前,我省农产品质量安全总体合格率连续五年超过98.5%,位居全国前列。下一步,将认真研究委员建议,实施有针对性的政策措施。 注重政府引导发挥企业主体作用 陈绪群常委说,湖北农业“走出去”应抢抓“一带一路”重大战略机遇,主动作为,奋发有为,借鉴日本、韩国“海外垦田”经验,支持大型农业集团赴海外打造完整的农产品产业链,为保障国家粮食安全作出湖北贡献。 他建议,强化组织领导,健全协调机制,成立湖北农业“走出去”工作领导小组,定期召开联席会议,制订湖北农业“走出去”中长期规划,明确“走出去”的目标、重点。设立湖北农业“走出去”建设专项资金,构建农业“走出去”风险防范体系和风险预警制度,建立全省农业“走出去”专家人才数据库,加大对农业“走出去”龙头企业的扶持力度,加快培育若干个核心竞争力强、规模较大的农业“走出去”品牌,进而实现我省农业“走出去”整体跨越。 湖北农垦探索出了“省农垦局组织、联丰公司搭台、国有农场唱戏、用市场办法运作”发展模式,农垦“走出去”规模不断扩大。省农垦事业管理局局长朱汉桥在协商会上介绍了经验,表示要当好我省农业“走出去”排头兵,他同时建议:设立一个省级农业“走出去”风险基金,打造一条农业“走出去”审批绿色通道,建立一项农业“走出去”联席会议制度,构建一个农业“走出去”政策支撑体系。 “打造平台抱团出海,发挥龙头企业引领带动作用非常重要。”湖北联丰海外农业集团董事长张晓军说,目前公司及合作团队海外种植面积达40万亩,产业涉及12个农业产业门类,投资规模超过8亿元。同时,也遇到海外服务平台需要优化、“两区”建设需要形成合力等问题。他山之石可借鉴,如上海市支持上海农垦(光明集团)到新西兰收购牛奶加工厂,安徽省支持安徽农垦到津巴布韦种植玉米,黑龙江省支持黑龙江农垦(北大荒集团)到俄罗斯开展农业种植等。建议打造湖北农垦非洲中心,把金水农场和桐湖农场国内试验区建设成国内一流试验区,从现有“走出去”农业企业中遴选符合条件的龙头企业,从政策、资金、项目等方面全方位扶持,打造能够在国际市场直接竞争的国际大企业。 着眼人才竞争发挥新社会组织桥梁纽带作用 “农业‘走出去’应以企业为主体,而企业竞争,最终是人才竞争。”这是省政协委员陈蓉的看法。 陈蓉委员建议,湖北农业“走出去”,应分为三个阶段:第一阶段是农产品走出去,让“一带一路”国家享受优质的中国农产品;第二阶段是农业技术和人才走出去,包括建立农业技术推广站,兴办示范农场,培训农业机械自动化、种植养殖、农产品深加工等技术;第三阶段则是农企走出去,合理利用当地土地、水等资源,有针对性进行投资,发展农业。应着重培养具有全球视野和跨国经营管理能力的复合型人才,具体路径有三:一是依托我省农业科教优势,制定外向型农业战略人才培养方案;二是针对东盟、西亚、东欧、非洲等沿线各国不同环境进行划分,鼓励有优势的企业设立定向奖学金,大力引进当地留学生来鄂留学;三是做好在鄂留学生的大数据分析,引导其热爱中华文化,加强专业技术培训。 省政协委员,省留学人员联谊会执行会长、秘书长曾支农在会场上提出“三问”:湖北农业要以一种什么样的状态“走出去”?湖北农业怎么“走出去”?新型社会组织能为湖北农业“走出去”做什么? 曾支农委员说,湖北农业“走出去”,应与时俱进、解放思想,加强合作、拓展空间,打造出“内引外联