高校零星维修工程现状及其审计问题建议.pdfVIP

审计广角 AUDITING SCOPE 高校零星维修工程现状 及其审计问题建议 姜继利　索宁　于晓伟 济南大学审计处 摘要：近年来，高等学校办学规模不断扩大，由于教学实验设施需求的增加以及原有设施老化、疲劳及破损的原因，高校 零星维修项目数量和费用都在不断增加，这对工程审计工作提出了更高要求。在阐述高校零星维修工程特点及其管理现状问题 的基础上，分析零星维修工程审计中遇到的问题并尝试在人才队伍建设、规章制度建设、信息平台建设、反馈机制建设等方面 给出建议。 关键词：高校；零星维修；工程审计 引言 （一）零星维修工程特点 1. 专业面广 随着经济社会的快速发展，我国高等教育事业发展也进入了 高校具有面积大、师生多、建筑设施需求特殊等特点，客观 快车道。在经历了 2000 年左右的高校合并潮后，高校学生人数 上导致零星维修项目数量繁多且琐碎。许多建筑、道路和设施由 在不断增加的同时，高校的建筑设施也在逐渐老化 [1] 。根据建设 于各种原因出现故障时，需要向学校物业或相关管理部门报告， 工程质量管理条例规定，正常使用条件下，建设工程最低质保 以便进行维修，小则更换插座，大则进行建筑修复。这也导致零 期为：屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的 星维修项目涉及的专业十分广泛，包括建筑、结构、给排水、暖 防渗漏为 5 年；供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期；电气 通、电气等专业，涉及的领域较广。 管线、给排水管道、设备安装和装修工程 2 年。由于科研教学所 2. 工期较短 需硬件设施的提升、既有旧建筑进入修缮期和非主体附属构件老 学校零星维修项目的规模通常不大，例如办公室房间的粉刷 化破损、质保期短等原因，零星维修项目基本贯穿于高校运行全 或者楼顶防水施工等，施工前后的时间一般在几天到几周之间， 年。在实践中，零星维修工程具有涉及专业面广、工期短、资金 相比于新建教学楼、图书馆等大型项目，零星未维修项目的施工 少等特点，加之其施工管理不善，在工程审计中存在诸多问题。 周期更为短暂。同时，在针对涉及供水供电供暖等影响师生生活 本文基于零星维修工程的特点，阐述并分析其在管理和工程审计 的零星维修项目时，施工必须具有应急性，抢修周期要大幅缩 方面存在的问题，并给出相应参考。 短，需要特事特办，完成项目维修，施工周期较短。 3. 单项资金不大 一、零星维修工程特点及现状 由于学校零星维修项目的工程量较小、人材机费用不高、周 期较短，因此单项零星维修项目的造价一般在数千元至数万元之 高校零星维修是一种对校园内设施进行修缮、维护、拆除和 间，单个项目的金额不会很大。不过，虽然单项零星维修项目造 修复的施工过程，旨在确保学校日常教学、科研、工作和生活的 价费用不高，但是综合累计一年的零星维修项目费用在数百万元 正常运行。 之间，为更好地确保工程质量，严控工程造价和维护学校经济利 120 ACCOUNTING LEARNING 益，零星维修工程管理和审计工作十分重要。 施工企业虚报造价提供了可乘之机。实践中经常会出现资料残 （二）零星维修工程施工管理现状 缺、漏失、后补的情况，往往给工程审计人员的审计工作带来不 1. 施工企业规范性不强 便，尤其是经常遇到工程