建筑施工双重预防机制(安全风险分级管控办法及安全隐患排查治理制度).doc

1 - 8 - 安全生产风险分级管控管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范安全生产风险辨识、评估与管控工作，构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制），有效防范生产安全事故，依据国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》《四川省安全生产风险分级管控工作指南》、四川路桥集团《安全生产风险分级管控管理办法》等相关规定，特制定本办法。 第二条 本办法所称安全生产风险管控，是指对安全生产领域可能导致人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、设备设施和活动等进行风险全面排查辨识、科学评估，并按照风险等级采取不同管控措施。 第三条 安全生产风险管控工作坚持“分级、属地管理， 谁主管、谁负责，动态实施、科学管控，突出重点、注重实效”的原则，实行自辨自控、差异化、动态化管理。 第四条 本办法适用于公司及所属各项目部的安全生产风险辨识、评估、管控及其监督管理工作。国家、行业、省级有关部门另有规定的，从其规定。 第二章 组织与分工 第五条 公司负责建立并实施本单位双重预防机制。建立本单位安全生产风险清单，重点负责较大及以上安全生产风险的管控。指导、督查项目部建立安全生产风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制，并对管辖范围安全生产风险分级管控情况进行检查，督促其消除事故隐患。重点开展以下工作： （一）负责本单位的风险辨识、评估、分级、管控和建档工作； （二）负责汇总所属项目部的安全生产风险清单，审核、校正并统筹确定安全生产风险等级及防范措施合理性； （三）根据风险分级结果，明确管控和监管责任单位， 组织、监督、落实不同风险等级的差异化动态管控措施； （三）组织开展双重预防机制相关知识培训； （四）组织、监督、绘制本单位风险点分布图、告知等； （五）负责对项目部双重预防机制运行情况进行监督检查； （六）重点对本单位较大及以上安全生产风险管控情况进行监督检查，督促责任主体落实管控责任和措施。 第六条 项目部负责组织实施本项目安全生产风险的辨识、评估、分级、管控和建档工作。重点开展以下工作： （一）负责组织技术力量对本项目安全生产风险进行辨识、 评估，结合实际情况，分析风险引发事故的可能性和严重程度，确定其风险等级； （二）负责落实本项目所有风险点的管控责任和措施，确保针对性及可操作性，防范化解安全生产风险或确保安全生产风险受控； （三）常态化组织开展双重预防机制相关知识培训，考核； （四）组织、绘制风险点分布图、告知等； （五）负责对本项目安全风险管控情况进行经常性监督、检查、巡查、效果评价、持续改进； （六）负责本项目安全生产风险管理建档工作，汇总并上报安全生产风险管控信息； （四）及时发布风险公告警示、预警信息。 第七条 公司负责人是安全生产风险管控的第一责任人，对公司安全生产风险管控工作全面负责；全体从业人员参与或配合开展风险管控各项工作。公司安全生产委员会（安委会）统筹实施本公司范围内的安全生产风险管控工作；安全生产管理部门统筹、相关部门配合实施安全生产风险管控工作，相关业务部门根据职责分工和“一岗双责”要求履行业务范围内风险管控主体责任。 第八条 公司工会应依法组织职工参加本单位安全生产风险分级管理的民主管理和监督，维护职工在安全生产、职业健康方面的合法权益。在制定安全风险管控措施时，应当听取工会的合理化意见。 第三章 分类分级 第九条 风险等级按照可能导致生产安全事故的后果和概率，由高到低依次分为重大、较大、一般和较小四个等级，颜色分别表示为红色、橙色、黄色、蓝色。 第十条 重大风险是指一定条件下易导致特别重大生产安全事故的风险。 较大风险是指一定条件下易导致重大生产安全事故的风险。 一般风险是指一定条件下易导致较大生产安全事故的风险。 较小风险是指一定条件下易导致一般生产安全事故的风险。 第四章 管理与控制 第十一条 公司及所属各项目部应定期开展安全生产风险全面辨识，全面掌握地公司/项目部安全生产风险情况，每年不少于1次。根据生产经营环节或其要素发生重大变化或上级管理单位有特殊要求动态开展专项辨识，及时掌握本单位重点业务、工作环节或重点部位、管理对象的安全生产风险。 第十二条 安全生产风险辨识结束后应形成风险清单，绘制安全生产风险四色分布图。 第十三条 辨识出的安全风险，应组织开展风险评估，确定其安全风险等级，并依据风险等级、性质等因素，结合行业、区域地域、管理水平等特点，科学制定管控措施。 第十四条 安全生产风险实行分级管理，分级负责。 公司负责对重大风险、较大风险管控情况进行督促和检查，对一般风险进行抽查；项目部负责所有风险的全面管控，重点落实重大风险、较大风险、一般风险的防控措施及动态跟踪管理，强化较小风险的巡查和监督检查，确保各级风险