2.2-我国社会保障的产生与发展PPT课件.pptVIP

第二节 中国社会保障制度的演变和发展 新中国成立前的社会保障 新中国成立后的社会保障 ;一、中国古代的社会保障思想与措施;（一）古代社会保障思想;2、大同仁爱思想和养老慈幼措施;3、患难相恤主张和邻里互助措施;　4、关怀弱者的思想和居养机构的兴办;　（二）中国传统社会保障制度的内容结构;三个层次：国家、社会、宗族;八个基本方面：;4、养老;6、助学;8、优抚优恤;二、中国近代的社会保障;;;;;四、 中国当代社会保障的初建 （1949-1966年）;;;（2）企业职工的劳动保险;（3）国家机关、事业单位的社会保障;;5）社会救济和社会福利;（6）对革命军人的优待和抚恤;4、对初建阶段的评价;; 五、中国当代社会保障的倒退 (1966年至1976年）;2、内 容;;4、评 价;六、中国当代社会保障的改革（20世纪80年代中期至今）;2、内容; 评 价：;（2）第二阶段：缓慢生长（1986—1993）;;;第三阶段：急剧变革（1993—1998）;;;第四阶段：全面建设（1998—2010）;;评 价：; 第五阶段：法治时代（2010—） ;;;; 国家—单位保障制的形成与发展 ;;二、转型时期的制度变革 ----国家—社会保障制的基本确立;转型时期的制度变革 ----国家—社会保障制的基本确立; 两种社会保障制度的比较 共性：国家主导社会保障制度安排； 政府直接干预； 国家和政府承担建设和发展的主要责任区别：;;1951年颁布《劳动保险条例》;1951年颁布《劳动保险条例》;; 1978年104号文新亮点;退休和退职; 1993-1994年社会保障改革大思路（一）;;资料：2000年;资料;第四节 社会保障与经济发展 ;在人类社会的发展进程中，社会保障是伴随着社会经济的发展而不断发展起来的。在社会保障制度发展的诸多因素中，经济因素始终是一个极为重要的制约因素。 两者的关系如下： 一、经济发展对社会保障制度的影响 经济发展制约着社会保障的发展，经济发展为社会保障提供着相应的财政基础。 (1) 经济发展水平制约着社会保障的规模及水平。 (2) 经济发展水平制约着社会保障的体系结构。 (3) 经济发展水平决定着社??保障的待遇标准。 (4) 经济发展水平制约着社会保障制度的功能及宗旨。 ;二、社会保障制度对经济发展的影响 1．保证劳动力的再生产 是社会保障制度的重要功能之一。社会再生产是物质产品再生产和劳动力再生产的统一。劳动力再生产又是社会再生产过程得以顺利进行的保证，是经济发展的重要形式和必备条件。 主要表现在三个方面：一是为暂时离开生产领域的失业劳动者提供基本生活保障，使其体力和智力得到维持和发展，为经济发展提供劳动力后备力量；二是有利于解决劳动力在疾病和工伤期间的生活和医疗困难，为其恢复健康，重返工作岗位创造条件；三是通过技能培训等保障方式，使劳动者的智力再生产得以进行，进而使劳动者的劳动技能不断提高，为其重新就业创造条件。因此，社会保障制度具有保证劳动力再生产的重要作用，是社会再生产的保证机制。 ;2．影响储蓄、投资和经济增长 投资是经济增长的原动力，一定时期社会积累和经济增长的规模在很大程度上取决于投资的规模。在现代社会，作为社会保障制度物质基础的社会保障基金，从基金筹集到基金投资、基金支付，都会从各方面对储蓄、投资及经济的增长产生直接甚至是巨大的影响。如，社会保障基金的筹集会直接减少个人与企业的当期收入，从而会直接影响到个人与企业的消费与储蓄倾向，社会保障筹资比例越大，影响越大；预先储备起来的社会保障基金要进行投资，转化为投资需求，从而会增加一定时期的积累规模，成为经济增长的直接推动力量；社会保障待遇的支付又会使受益的社会成员手中可用的资金增多，并直接影响其消费和储蓄，并直接刺激社会需求的增长，进而推动经济的发展。 ;3．为经济发展创造必要的生活环境 经济发展和生活稳定是互为条件的，社会稳定必须以各种社会关系的和谐为前提，社会关系和谐的基本条件在于物质利益关系的妥善处理。社会保障所具有的保障和调节功能及其带来的收入补偿、促进社会公平和社会安定的作用是协调物质利益关系的重要手段，通过社会保障为失去收入来源的社会成员提供基本生活保障，增强了保障对象对生活保障感、心理平衡感、社会公平感、人际关系感和政治上的向心力，使社会成员的收入差距缩小，从而使收入悬殊引起的社会矛盾得到缓解，为经济发展创造良好的社会条件和社会环境；反之，如果没有社会保障的社会安定功能，就会因社会分配不公而激化社会矛盾，甚至引起社会动荡，经济发展也就失去良好的社会环境。社