国家开放大学《政府经济学》网上形考任务1-5参考答案.pdfVIP

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子·牧民》 国家开放大学电大《政府经济学》形考任务1-5题库及答案 说明：汇总了《政府经济学》形考作业任务01-05及答案。 任务一 什么是政府经济?如何理解市场经济条件下政府的经济行为? (100分) 要求： 1. 认真研读教材第1章至第5章的内容。 2. 组成3— 10人的学习小组完成本次任务。 3. 采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成 讨论的全过程。 4. 每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲 (包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500字),个人讨论提纲占此 次讨论总成绩的60%,由学习者自己跟帖提交。 5. 每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%,由小组长跟帖提交。 6. 教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明 其观点。 答： 一、什么是政府经济?如何理解市场经济条件下政府的经济行为? 政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以 下几个方面理解政府经济： (1)政府经济活动的主体是各级政府 (2)政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总 值分配，并对国民经济运行进行宏观调控 (3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。 (4) 政府经济的依据是社会公共权力。 二、 案例：构建和谐社会与收入分配合理化 收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。我国收入分配差距的扩大已进入分配不公平区间。又因为收入分 配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。现阶段的基础性收入分配 制度是按劳分配与按生产要素分配相结合。社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，逐步走向共同富裕。为此 就需要按照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策，将收入分配差距调节到社会可容忍的区间。 各国衡量收入分配差距的标准是根据国际惯例所计算的基尼系数。它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配 的百分比。综合各方而的资料测算，我国在1978年以前城镇居民收入的基尼系数是0.16,属于绝对公平；20世纪80年代 末基尼系数达到0.28; 1995年达到0.39; 1996年是0 . 42; 1997年是0 . 43; 1998年是0 .46 。 自1999年到 2000年底，基尼系数平均为0.45, 已超过国际公认的0.4的警戒线。2001年至2003年基尼系数稍有回落，到2004年又超 过0.4。这标志近年来我国收入分配差距过大，已进入了分配不公平区间。 我国自20世纪50年代末以来城乡居民之间的投入就一直存在较大的差距。虽然改革开放以来农民的收入在增加，但远 低于城镇居民收入的增加。城乡居民相对收入差距 由1981年的2.92扩大到1995年的3.02, 目前这种差距还在继续扩大， 常将有日思无日，莫待无时思有时。——《增广贤文》 吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？——《论语》 例如农村居民人均收入只相当于城市居民的40%。这种城乡差距大大高于国际标准。国际上的城市与农村的收入比率一般低 于1.5,极少超过2。统计资料显示，在我国最贫困的20%的家庭占有全部收入的4.27%,而最富有的20%的家庭占有全部收 入的50.24%o可见，随着收入差距的扩大，业已出现一定程度的相对贫困现象。 导致收入差距扩大的原因很多。如前所述，历史上城乡收入的差距就很大。近年来还由于以下原因加剧了此情况的发 生： 1、大部分国有企业通过深化改革刚刚脱困，效益不高，下岗和失业的职工还比较多。 2、 由于市场化发展不平衡，某些行业仍存在垄断强势，因而一些人收入过高。 3、 国家税收杠杆调控不力，对高收入者征收个人调节税力度不够。 4、 行政干预不当使劳动力和资木长期分别扭曲地集中于农村和城市。 在社会主义制度下，到底应该是效率优先呢，还是应该首先考虑公平问题， 一直存在着争议。所以我们要以邓小平理论 和 “三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，从构建和谐社会的要求出发，形成合理解决这一问题的原则、 制度和实 现机制。 二、个人讨论提纲 社会主义社会整体分配体系构筑的原则