《行政法与行政诉讼法》（第五版）PPT 第四章 行政行为.pptxVIP

;第四章 行政行为;第一节 行政行为概述;（二）行政行为概念的构成要素 根据上述第四种学说对行政行为的定义，行政行为包含如下几层含义: 1.行政行为是行政主体的行为（主体要素） 2.行政行为是行使行政职权的行为（职权、职责要素） 3.行政行为是具有行政法律意义，对外产生行政法律效果的行为（法律要素） 4.行政行为的目的在于实现国家行政管理目标 （目的要素）;二、行政行为的特征 （一）从属法律性 （二）裁量性 （三）单方意志性 （四）效力先定性 （五）强制性 （六）无偿性;三、行政行为与相关概念的区别 （一）国家行为和行政行为 国家行为只能通过承担政治责任的方式加以监督，而行政行为则可以用直接承担行政责任的方式进行监督。 （二）内部行为和外部行为 外部行为并非全部都是行政行为，而内部行为绝对不是行政行为。 （三）个人行为与职务行为 公务员以公民的身份行使私人权利的行为，称为个人行为。公务员代表国家行政机关，实质上代表国家实施的行为，称为职务行为。;四、行政行为的分类 （一）行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为 （二）抽象行政行为和具体行政行为 （三）单方行政行为与双方（多方）行政行为 （四）羁束行政行为与裁量行政行为 （五）要式行政行为与非要式行政行为 （六）无附款行政行为与附款行政行为 （七）依职权行政行为和依申请行政行为 （八）行政行为的其他分类;五、行政行为的功能 （