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第一讲 公文写作概论 公文的概念 公文，即公务文书，又称文件。是国家机矣及其 他社会组织在行使职权和实施管理的过程中所形成的 具有法定效力与标准格式的文书，是传达政令，指导、 布置和商洽工作，请示和答复问题， 报告和交流情况， 联系公务、记载工作活动的重要工 公文处理依据 中国共产党机关公文处理条例 国家行政机关公文处理方法？ 公文的分类 法定性公文： 命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报 告、请示、批复、函、会议记要、决议、指示、意 见、公报、条例、规定。 公文的分类 非法定性公文： 规章、细那么、简报、方案、调查报告 、会议记录、讲话稿等。 公文分类 1、 领导指导性公文 •包括命令（令）、意见、决定、通知、通报、批复、会议纪要七种。 •属于下行文。 2、 呈报性公文 •包括议案、报告、请示、意见四种。 •属于上行文。 3、 公布性公文 •包括公告、通告两种。 •属于泛行文。 4、 商洽性公文 只有函一种。函多作平行文。 党的机关公文与国家行政机矣公文比较 党的机关公文 国家行政机关公文 处理依据 中国共产党机关公文处理条例 国家行政机关公文处理办法 纸规格 16开型或A4型 A4型 14种：决议、决定、指示、意见、通 13种：命令 （令）、决定、公告、 种类 知、通报、公报、报告、请示、批复 通告、通知、通报、议案、报告、 、条例、规定、函、会议纪要 请不、批复、意见、函、会议纪要 文件：特急、加急 文件：特急、急件 紧急程度 电报：特急、加急、平急 电报：特提、特急、加急、平急 份号下方（首页左上角） 右上角 成文日期 无规定- 汉字 〔福建〕省公司常用的公文 类有： 决定。适 于对重要事项或重大行动作出安排。 规定、方法。“规定〃适 于对某项工作或活动作出安排, 提出具体管理措施和行为标准。“方法〃适 于对某项工作 或活动制定具体做法和要求。 通知。适 于发布标准和规章制度，批转所属单位的公文, 转发上级和不相隶属单位的公文，传达要求所属单位办理和 需要有关单位周知或者执行的事项，任免和聘 干部。 通报。适 于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 〔福建〕省公司常用的公文 类有： 珂告。适 于向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级单位的 询问。 请示。适 于向上级单位请求指示、批准。 批复。适 于答复所属单位的请示事项。 意见。适 于对系统单位布置工作或对重要问题提出见解和处理 方法，答复有关单位征求对某项工作的意见。 函。适 于恳请上级单位有关部门解决、批准和答复审批有关事 项，以及与不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间商洽工作、 询问和答复问题等内容的公文。 会议纪要。适 于记载、传达会议情况和议定事项 O 法定的权威性 严格的程序性 语言的庄重性 公文的特点 明确的公务性