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ACCOUNTING LEARNING 管理会计在行政事业单位中的应用 姜桂平 北京中天永信会计师事务所（普通合伙） 摘要：管理会计源于企业管理，通过对经济活动的预算、决算、规划、控制、责任考核评价，最终实现经济效益最大化（即利 润最大化）。随着财税改革的不断深化，全面实施预算绩效管理的推行，如何运用管理会计的理论、方式方法，解决行政事业单位投 入产出不匹配的问题，实现财政资金“效益最大化”的目标，是需要我们认真思考及解决的问题。行政事业单位中应用管理会计， 可帮助其正视社会快速发展与管理改革挑战，有效融入管理会计来提高内部管理质量。本文对管理会计在行政事业单位中的应用特 点与积极作用进行分析，并梳理管理会计应用面临的问题，制定针对性解决优化措施，目的在于提高行政事业单位管理会计水平。 关键词：管理会计；行政事业单位；内控体系；财务数据共享平台 引言 在此基础上综合分析行政事业单位财务信息，基于相关业务对经 济发展趋势进行预测，对策略实施及转变方向精准掌握 [1] 。 管理会计是现代财政制度、深化财政体系改革的重要举措。 其二，管理会计的实施必须紧密衔接行政事业单位财务管理 2014 年 10 月 27 日，财政部下发《关于全面推进管理会计体系 工作，借助财务管理手段的调整与创新，去逐步落实管理会计工 建设的指导意见》（财会〔2014〕27 号），明确了管理会计的定 作。与此同时，必须注重严格控制管理风险，规范实施成本等， 义，即管理会计是会计的重要分支，主要服务于企业和行政事业 确保风险预控手段的全覆盖，这样才能真正实现行政事业单位管 单位内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务 理会计对成本控制、资金配置优化的目标 [2] 。 活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管 理活动。随着行政事业单位财务软件及内控管理信息化系统的不 二、管理会计在行政事业单位中应用的积极作用 断完善，预算一体化的推行，传统财务会计工作（如日常记录、 登记账簿、编制报表等），已趋于信息化、流程化、机械化，需 （一）行政事业单位社会服务能力得以强化 要财务人员更多地投入于单位的管理，运用管理会计的理论、方 行政事业单位作为社会发展与社会服务的关键组成，行政事 式方法，解决行政事业单位投入产出不匹配的问题，实现财政资 业单位对社会基础设施建设、公共服务功能完善等有重要责任。 金“效益最大化”。 以管理会计对行政事业单位内部管理模式进行优化，尊重行政事 管理会计能够有效协调行政事业单位财务、经营管理，提高 业单位必须承担的国家职能，致力于解决社会问题，实现社会效 资源配置效率。结合行政事业单位的社会性特点，关系着国计民 益等任务，科学融合行政事业单位的财务信息、业务信息，从综 生与基础建设。行政事业单位涉及大量财政拨款与资金规划等， 合性与科学化角度去合理分配资源，帮助行政事业单位高效率加 因此行政事业单位必须保证资金分配合理、使用有效。 工与利用财务数据，弥补内部管理与风险控制等方面缺陷，从内 部将其抗风险能力与管理能力提高 [3] 。这样一来，为行政事业单 一、管理会计在行政事业单位的应用特点分析 位凝聚发展力量，集中精力投入到社会建设与服务中。 （二）提高行政事业单位风险预警与控制能力 其一，管理会计根据行政事业单位财务会计任务与实施活动 管理会计在行政事业单位中的应用，帮助其加快体制改革的 等，整合相关信息进行全面预算，并对相关工作进行科学规划， 全面深化步伐，并根据特色财税体系建设要求，切实落实财务会