HJ 2.1-2011环境影响评价技术导则 总纲.pdf

中华人民共和国国家环境保护标准HJ 2.1-2011代替HJ/T2.1—93环境影响评价技术导则总纲Technical guidelines for environmental impact assessment-General programme2011-09-01 发布2012-01-01实施环境保扩护部发布 HJ 2.1--2011中华人民共和国环境保护部公告2011年　第 64 号为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》，保护环境，防治污染，规范建设项目环境管理工作，现批准《环境影响评价技术导则总纲》等两项标准为国家环境保护标准，并予发布。标准名称、编号如下：-、环境影响评价技术导则总纲（HJ2.12011）二、环境影响评价技术导则煤炭采选工程（HJ619一2011）以上标准自2012年1月1日起实施，由中国环境科学出版社出版，标准内容可在环境保护部网站(）查询自上述标准实施之日起，下列标准废止：环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1一93）。特此公告。2011年9月1日 HJ 2.120116环境影响预测与评价6.1基本要求6.1.1对建设项目的环境影响进行预测，是指对能代表评价区环境质量的各种环境因子变化的预测，分析、预测和评价的范围、时段、内容及方法均应根据其评价工作等级、工程与环境特性、当地的环境保护要求而定。6.1.2预测和评价的环境因子应包括反映评价区一一般质量状况的常规因子和反映建设项目特征的特性因子两类。6.1.3须考虑环境质量背景与已建的和在建的建设项目同类污染物环境影响的叠加。6.1.4对于环境质量不符合环境功能要求的，应结合当地环境整治计划进行环境质量变化预测。6.2预测评价方法预测环境影响时应尽量选用通用、成熟、简便并能满足准确度要求的方法。目前使用较多的预测方法有数学模式法、物理模型法、类比调查法和专业判断法等。6.3环境影响预测和评价内容a）建设项目的环境影响，按照建设项目实施过程的不同阶段，可以划分为建设阶段的环境影响、生产运行阶段的环境影响和服务期满后的环境影响。还应分析不同选址、选线方案的环境影响。b）当建设阶段的噪声、振动、地表水、地下水、大气、土壤等的影响程度较重、影响时间较长时，应进行建设阶段的环境影响预测。c）应预测建设项目生产运行阶段，正常排放和非正常排放、事故排放等情况的环境影响。d）应进行建设项目服务期满的环境影响评价，并提出环境保护措施。e）进行环境影响评价时，应考虑环境对建设项目影响的承载力。f）涉及有毒有害、易燃、易爆物质生产、使用、储存，存在重大危险源，存在潜在事故并可能对环境造成危害，包括健康、社会及生态风险（如外来生物入侵的生态风险）的建设项目，需进行环境风险评价。g）分析所采用的环境影响预测方法的适用性。7社会环境影响评价7.1包括征地拆迁、移民安置、人文景观、人群健康、文物古迹、基础设施（如交通、水利、通信）等方面的影响评价。7.2收集反映社会环境影响的基础数据和资料，筛选出社会环境影响评价因子，定量预测或定性描述评价因子的变化。7.3分析正面和负面的社会环境影响，并对负面影响提出相应的对策与措施。8 公众参与8.1全过程参与，即公众参与应贯穿于环境影响评价工作的全过程中。涉密的建设项目按国家相关规定执行。 HJ 2.1—2011有关企事业单位、社会团体、非政府组织、居民、专家和公众等。8.3可根据实际需要和具体条件，采取包括问卷调查、座谈会、论证会、听证会及其他形式在内的一种或者多种形式，征求有关团体、专家和公众的意见。8.4在公众知情的情况下开展，应告知公众建设项目的有关信息，包括建设项目概况、主要的环境影响、影响范围和程度、预计的环境风险和后果，以及拟采取的主要对策措施和效果等。8.5按“有关团体、专家、公众”对所有的反馈意见进行归类与统计分析，并在归类分析的基础上进行综合评述；对每一类意见，均应进行认真分析、回答采纳或不采纳并说明理由。9环境保护措施及其经济、技术论证9.1明确拟采取的具体环境保护措施；分析论证拟采取措施的技术可行性、经济合理性、长期稳定运行和达标排放的可靠性，满足环境质量与污染物排放总量控制要求的可行性，如不能满足要求应提出必要的补充环境保护措施要求；生态保护措施须落实到具体时段和具体位置上，并特别注意施工期的环境保护措施。9.2结合国家对不同区域的相关要求，从保护、恢复、补偿、建设等方面提出和论证实施生态保护措施的基本框架；按工程实施不同时段，分别列出相应的环境保护工程内容，并分析合理性。10环境管理与监测10.1应按建设项目建设和运营的不同阶段，有针对性地提出具有可操作性的环境管理措施、监测计划及建设项目不同阶段的竣工环境保护验收目标。10.2结合建设项目影响特征，制订相应的环境质量、污染源