江苏老旧住宅电梯安全评估及整治工作方案.docxVIP

— PAGE 1 — — PAGE 2 — 为推进我省老旧住宅电梯安全评估及整治工作，做好新形势下电梯安全工作，特制定本方案，具体如下： 一、任务概述 （一）任务背景。截至2022年底，全省电梯总量92.72万台，使用年限15年以上在用电梯4.31万台，其中住宅电梯1.9万余台。据测算，未来3年老旧住宅电梯将以超过30%的速度增加。这些电梯部件逐年老化、磨损腐蚀严重、安全系数低，耗能高，改造更新筹措资金难，甚至日常维保经费难以落实，电梯故障或事故呈明显增长态势，给群众生命财产安全带来了较大风险。各级党委政府高度重视电梯安全工作，市场监管总局专题研究进一步加强电梯安全监管的措施，省政府把“开展老旧住宅5000部电梯安全评估，推动建立属地政府统筹协调的电梯更新改造机制”工作列入2023年民生实事项目。 （二）目的和意义。开展全省老旧住宅5000部电梯安全评估，目的是推动建立属地政府统筹协调的电梯更新改造机制，建立科学、合理、高效的老旧住宅电梯评估方法和标准。通过对老旧住宅电梯的安全评估和故障调查，掌握被评估电梯故障形式及不合格项，分析并找出发生故障和不合格项的原因，提出被评估电梯的维修、改造、更新诊断建议，为地方政府解决老旧住宅电梯的突出问题，加强电梯维保和使用管理提供技术依据。 二、实施方案 （一）工作程序 1．任务下达。省局根据各地区老旧电梯数量比例确定该地区安全评估台数并将任务（表1）下达给各设区市局，各设区市局可将任务逐级分解落实到属地县（市、区）局。各级特种设备安全监察机构要大力宣传发动，按照使用单位自主申请（申请表见附录1）原则确定被评估对象，省局组织安排安全评估机构开展评估。 2．信息上报。各设区市局对辖区内监督检验合格后交付使用的老旧住宅电梯进行统计、汇总，将依申请被纳入评估范围的电梯清单上报省局。 3．安全评估机构确定。省局通过公开招标形式选择有资质的特种设备检验机构开展本次安全评估工作。 4．实施安全评估。安全评估机构成立安全评估组织机构，按照本方案中《全省老旧住宅电梯安全评估技术要求》（附录2）编制《安全评估作业指导书》，并组织现场安全评估工作，判断被评估电梯的综合安全状况等级，提出对策和措施，完成安全评估报告。 5．汇总总体分析报告。安全评估机构须按规定的时间完成安全评估工作，并在规定的时间内向省局提交安全评估分析报告。 6．及时整改，有效治理。对评估发现的风险隐患，各地特种设备安全监察机构要督促电梯使用单位或所有权人要落实整改，切实做到整改到位，及时消除电梯风险。 表1 各设区市老旧住宅电梯安全评估台数 项目内容 南京 （除鼓楼建邺） 鼓楼 建邺 无锡 徐州 常州 苏州 南通 老旧住宅 电梯数量 4013 1371 1181 3576 748 3711 7595 1552 拆迁安置房老旧电梯数量 354 25 42 498 100 456 202 263 2023年度除拆迁安置小区电梯以外 232 105 70 339 71 352 714 147 2023年度完成任务 586 130 112 837 171 808 916 410 项目内容 连云港 淮安 盐城 扬州 镇江 泰州 宿迁 合计 老旧住宅 电梯数量 386 229 196 973 346 278 200 26355 拆迁安置房老旧电梯数量 0 0 0 299 462 15 0 2500 2023年度除拆迁安置小区电梯以外 37 28 19 92 33 26 19 2500 2023年度完成任务 37 28 19 391 495 41 19 5000 （二）进度安排 为加快项目推进工作，各设区市局和安全评估机构应按照省局统一的时间节点，完成工作任务。具体时间节点如表2所示： 表2 项目进度安排 时间 工作任务 责任单位 2月底 成立省局专班，省局成立以分管领导牵头，省局特设处、相关特检机构负责人及有关人员，部分设区市局业务骨干参加的工作专班，负责协调。 省局 2月底 编制明确项目推进工作方案，经地市局讨论，形成正式稿下发地市局。 省局 将年度评估任务分解落实到各地。 省局 2月底 调查摸底，查清辖区内旧住宅电梯的现状。 各设区市局 3.8前 启动安全评估机构公开招标工作，网上公示采购需求。 省局 3.10前 各地级市场监管局成立专班，制定工作计划。 各设区市局 3月底前 开展调研，制定完善的调研计划，赴相关省市实地调研，进一步了解兄弟省份好的经验，探索专项整治方法。 省局 3月底前 宣传动员，各市、县（市、区）政府应当通过网络平台、纸质宣传手册、媒体等方式向社会公众广泛宣传本次安全评估工作的目的、意义、评估范围等关键信息，让参与评估工作的各方都能够理解安全评估工作的意义，明确各方的任务目标。 省局、各设区市局 4月中旬 招标确定