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活牛屠宰项目建设背景及方案 一、项目提出的背景 畜牧业作为我国农业农村经济的支柱产业，对保障国家食物安全，增加农牧民收入，保护和改善生态环境，推进农业现代化，促进国民经济稳定发展，具有十分重要的现实意义。党中央、国务院高度重视畜牧业发展，连续出台了一系列扶持政策，不断加大基础设施投入，为畜牧业持续健康发展提供了强有力保障。近年来，畜牧业成功应对众多前所未有的挑战，畜牧生产稳步发展，饲料工业持续较快增长，草原保护与建设取得显著成效，为农业农村经济的持续健康发展做出了重大贡献。 “十三五”时期，将是我国畜牧业发展的战略机遇期和关键转型期。目前，我国经济社会发展呈现新的特征，开始进入工业化、城镇化和农业现代化同步推进的历史阶段。现代畜牧业发展既面临着难得的历史机遇，又面对诸多的风险挑战。 随着国家强农惠农力度持续加大，畜牧业发展的政策环境将进一步优化。转变发展方式已经成为社会共识，标准化、规模化、产业化的快速发展，为加快畜牧业发展方式转变创造了良好条件。我国未来每年新增人口约670万，农村人口城镇化数量约1200万，畜产品消费需求仍将继续刚性增长，将进一步带动畜牧业的发展。我国畜牧业经过改革开放30多年的快速发展，基础设施条件不断完善，综合生产能力进一步增强，产业素质大幅提升，科技支撑能力显著增强，公共服务体系不断完善，龙头企业带动作用明显加强，组织化程度逐步提高，现代畜牧业建设具有良好基础。 浙江省畜牧产业在经过连续多年的快速发展之后，步入一个新的转型阶段，畜牧业发展面临着新形势、新要求和新问题。畜牧业无税收，防疫和治污的责任重、压力大，当前在畜牧业发展问题上，一些地方主动性、积极性不高，有的地方甚至采取简单的 禁关停等措施限制，畜牧业发展矛盾与困惑相互交织。如何顺应全省经济社会发展和新农村建设进程，保持畜牧业持续稳定发展，浙江畜牧业生态化建设显得尤为紧迫与重要。 畜牧业作为一个古老的产业，已经发展成以规模养殖场和企业法人为主体，以产加销为一体的产业化为经营模式的现代畜牧业，为浙江省十大特色优势产业之一。2015年末，奶牛存栏为15万头，比上年下降4.8%，其中，奶牛存栏为4.4万头，下降5.2%，降幅比三季度末缩小2.6个百分点；牛出栏为8.3万头，增长1.3%。面对进口奶粉和液态奶对浙江奶业的的持续冲击，养殖户为保持利润，淘汰低产牛，生产效益总体稳定。 羊存栏为113.4万只，出栏为111.7万只，分别比上年增长1.8%和7.5%。由于各地畜禽养殖结构不断调整优化，湖羊产业振兴计划政策进一步落实，湖羊养殖产业保持良好发展态势，效益稳中有升。 2015年，肉类产量预计为130.2万吨，比上年下降16.6%。其中，猪肉产量为103.3万吨，下降18.6%；牛肉产量为1.2万吨，增长2.6%；羊肉产量为1.8万吨，增长6.5%；禽肉产量为23.7万吨，下降6.5%。禽蛋产量为33.3万吨，下降14.7%；牛奶产量为16.5万吨，增长3.8%。 随着我国内肉类消费结构的变化、国际市场的恢复，牛、羊产品的市场需求空间较大，产品价格较高且稳中有升，生产效益良好，因此农民的生产积极性很高。同时，各级政府将加快发展优质草食畜作为畜牧结构调整的重点，从而使我国牛羊生产进入了良性增长期。《中共中央关于农业和农村工作若干问题的决定》指出:由传统农业向现代农业转变，进行一次新的农业革命。还具体指出积极发展牧区畜牧业，加快发展农区畜牧业，突出发展草食型、节粮型畜牧业;我国肉牛肉羊生产稳步发展，养殖效益稳定。 近几年我国肉牛、肉羊生产得到了持续发展，主要得益于以下几个原因:一是政策的推动。各地重视肉牛肉羊优势产业带建设，出台优惠政策，加大品种改良和养殖小区的扶持力度。二是养殖效益的驱动。牛羊肉市场价格几年来基本处于稳中有升的状态，养殖效益稳定，农民的养殖积极性较高。三是消费市场的拉动。随着人们生活水平的提高，牛羊肉的消费稳中有升，拉动了生产的发展。四是龙头企业的带动。畜产品加工企业纷纷在肉牛、肉羊生产基地建厂投产，带动了当地畜牧业的发展。 本项目屠宰的肉牛主要来源于周边乡镇等地。该项目建成投产后，将起到农牧生产的带动作用，对农区发展养牛起到极大的促进作用，特别是对发展饲舍式养殖起到引导、带动作用，有利于减少传统式放养对植被的破坏。公司通过“公司+基地+农户”的经营模式，可带动当地畜牧业的发展，增加农民收入，企业本身解决80人就业，同时通过带动相关产业，为大量人员提供就业机会。 因此，加强牛屠宰加工基础设施建设，增强对市场供应能力，增加农牧民的收入，提高人们的健康指数的生活水平，对于保障畜牧业健康发展和人民身体健康及保护草场，促进当地经济发展具有十分重要的意义。 二、项目建设的必要性 1、有利于资源综合开发利用，发展循环经济 我国人口多、耕地少，养殖业一直