HJ_T 131-2003开发区区域环境影响评价技术导则.pdf

HJ中华人民共和国环境保护行业标准HJ/ T 131—2003开发区区域环境影响评价技术导则Technical guidelines for environmental impactassessment of development area2003-08-11发布2003-09-01实施国家环境保护总局发布 HJ/T 131 2003目前言总期1.1适用范围环境影响评价工作程序环境影响评价实施方2.1环境影响评价实施方案的基入2.2环境影响识别2.3确定评价范服的原规划方案的初步分机评价专题的设置环境影响报告书的编制要求3.1环境影响报告书的基本内容EEE开发区规划和开发现状3.4区或环境状况调查和评价3.5规划方案分析3.6开发区污染源分析3.7环境影响分析与评价3.8环境容量与污染物总控制3.9生志环境保护与生态建设3.10公众参与3.11开发区规划的综台论证与环境保护措施3.12环境管理与环境监测计划附录 A环境影响识别附录 B环境容量估算方法 HJ/T 131 - 20033.9.2.1分析由于土地利用类型改变导致的对自然情被，持殊生境及特有物种循息地，自然保护区、水域生态与混地、开阔地、园林绿化等的影响。3.9.2.2分析由于自然资源，旅游资源、水资源及其他资源开发利用变化面导致的对白然生态和景观方面的影响。3.9.2.3分析评价区域内各种污染物排放量的增加、污染源空间结构等变化对自然生态与景观方面产生影响。3.9.3应着重阐明区域开发造成的包括对生态结构与功能的影响，影响性质与程度，生态功能补偿的可能性与预期的可恢复程度、对保护目标的影响程度及保护的可行途径等。3.9.4对于预计的可能产生的显著不利影响，要求从保护、恢复，补偿、建设等方面提出和论证实施生态环境保护措施的基本框架。3.10公众参与3.10.1公众参与的对象主要是可能受列开发区建设影响、关注开发区建设的群体和个人。3.10.22应向公众告知开发区规划、开发活动涉及的环境间题、环境影响评价初步分析结论、拟采取的减少环境影响的措施及效果等公众关心问题。3.10.3公众参与可采用媒体公布、社会调套、间卷，听证会、专家咨询等方式。3.11开发区规划的综合论证与环境保护措施3.11.1根据环境容量和环境影响评价结果，结合地区的环境状况，从开发区的选址、发展规模、产业结构、行业构成、布局，、功能区划，开发遵度和强度以及环保基础设施建设（污水集中处理、固体废物集中处理处置，集中供热、集中供气等）等方面对开发区规划的环境可行性避行综合论证：开发区总体发展目标的合理性；b）开发区总体布局的合理性；e）开发区环境功能区划的合理性和环境保护目标的可达性；d）开发区土地利用的生态适宜度分析。3.11.2对应所识别、预测的主要不利环境影响，逐项列出环境保护对策和环境减缓措施3.11.3环境保护对策包括对开发区规划目标、规划布局、总体发展规模、产业结构以及环保基础设施建设的调整方案。3.11.3.1当开发区土地利用的生态适宜度较低，或区域环境款感性较高时，应考虑选址的大规模、大范围调整。3.11.3.2当选址临近生态保护区，水源保护地，重要和敏感的居住地，或周围环境中有重大污染源并对区或选址产生不利影响以及某类环境指标严重超标且难以短时期改善时，要建议提出调整；一般情况下，开发区边界应与外部较敏感地城保持一定的空闻防护距离。3.11.3.3开发区内各功能区除满足相互间的影响最小，并留有充足的空间防护距离外，还应从基础设施建设，各各产业间的合理连接，以及适应建立循环经济和生态园区的布局条件来考虑开发区布局的调整。3.11.3.4规模调整包括经济规模和土地开发规模的调整：在拟定规模的调整建议时应考虑开发区的最终规模和阶段性发展目标。3.11.3.5当开发区发展目标受外部环境影响时（如受区外重大污染源影响较大），在不能进行选址调整时，要提出对区外环境污染控制进行调整的计划方案，并建议将此计划纳人到开发区总体规划之中3.11.4主要环境影响减缓措施。3.11.4.1大气环境影响减缓措施应从改变能流系统及能源转换技术方面进行分析。重点是煤的集中转换以及煤的集中转换技术的多方案比较。3.11,4.22水环境影响减缓措施应考虑重点考虑污水集中处理、深度处理与回用系统，以及废水排8 HJ/ T 131 2003放的优化布局和排放方式的选择。如在选择更先进的污水处理工艺的同时，考虑增加土地处理系统。强化深度处理和中水回用系统。3.11.4.33对典型工业行业，可根据清洁生产，循环经济原理从原料输人，工艺流程、进行分析，提出替代方案与减缓措施产品使用等3.11.4.4固体废物影响的减缓措施重点是固体废物的集中收集，减量化、资源化和无害化处理处置措施。3.11.4.5对于可能导致对生态环境