公益林补偿资金变更调整工作规范.pdf

公益林补偿资金变更调整工作规范 1　范围 本文件规定了公益林补偿资金变更调整工作的术语和定义、总体要求、材料提交、变更办理、档案 管理等内容。 本文件适用于公益林补偿资金变更调整工作，天然林补偿资金变更调整可参照执行。 2　规范性引用文件 本规范无引用文件。 3　术语和定义 3.1 补偿面积 因认定为公益林，已签订保护协议，参照公益林管理办法，禁止商业性采伐而造成所有权或者 使用权收益损失的所核定的面积。 3.2 补偿资金 受益人根据各级政府安排用于对国家级、省级公益林按照单位面积给予的补偿资金，以拥有的公益 林面积折算所得的财政资金补助。 3.3 补偿资金受益人 集体经济组织（法人），农户户主或家庭成员个人。 3.4 区划变更 重新区划公益林，导致公益林面积增加； 或因土地性质、经营方式发生变化，已不符合公益 林管理要求，需要退出面积减少。 3.5 受益人变更 总体面积未发生变化，仅在受益人之间变更，包括继承、转让、分掰、划拨等原因，导致公益林 补偿资金受益人实际面积发生变化的调整变更。 4　总体要求 4.1体现谁所有（使用）、谁受损、谁收益，公益林补助资金受益人为所有权人或者使用权人 4.2变更工作全过程客观、公正、简洁，维护相关方的合法权益。 5　变更办理 2 5.1　受理 5.1.1　因面积或受益人变化，导致公益林财政补助的集体经济组织或户主因向林业主管部门提出办 公益林补偿资金收益人的变更调整申请，并按要求提交变更材料。 5.1.2　变更类型 5.1.2.1 区划变更 5.1.2.1 区划新增需提供以下资料（提倡集体统一代办） a) 新增公益林面积分配证明，见附录 A1； b) 新增户主身份证、社保卡复印件及面积分配汇总表，见附录 A2 5.1.2.2 退出核减（提倡集体统一代办） c) 退出公益林面积分摊各户证明，见附录 B1； d) 退出公益林户主面积分户汇总表，见附录 B2 5.1.2.3 受益人变更 5.1.2.3.1 家庭成员和直系亲属内部变更 提交经村委见证盖章的赠与、分掰、继承（受益人死亡应及时变更）申请，见附录 C1；提交 双方身份证，社保卡复印件。 5.1.2.3.2 同行政村村民间变更 提交经村委见证盖章的变更申请，见附录 C2；双方身份证、社保卡复印件。 5.1.2.3.3 不同同行政村村民间变更 提交需双方签字的变更申请 C2，双方村委盖章证明；双方身份证、社保卡复印件。 5.1.2.3.4 生产队（组）集体到个人 提供 2/3 以上户主代表参会，50%以上参会人员同意的会议决议，见附录 D，个人身份证，社保 卡复印件 5.1.2.3.5 村委集体个人（含生产队） a)面积 200 亩以上，或人均面积 20 亩（含）以上，提交 2/3 以上有村民代表（村民代表、户主代 表）50%以上参会人员同意的会议决议，见附录D，村委盖章，所在乡镇政府盖章，受益方身份证， 社保卡复印件。 b)村委集体一次性面积在 200 亩以下，或者人均面积在 20 亩（不含）以下，可以用三委（村党支 部、村民委员会、村务监督委员会）替代村民代表决议，表决人数和同意数量参照 a）,三委盖章， 所在乡镇政府盖章，受益方身份证，社保卡复印件。 5.1.2.3.6 个人到集体 个人到集体见附录 E，村委证明材料，个人身份证，社保卡复印件。 5.1.2.3.7 村级集体到集体 提交双方签字盖章的划拨申请见附录 F ，经双方乡镇（办事处）盖章；插花山认定书或其他证明 文件。 5.2　审核 业务主管部门应对申请材料结合管理数据对变更对象的基本情况、公益林补偿面积、与原发放 清册的一致性等进行审核。提供材料齐全准确的，应当场予以受理；提供材料不符合要求的，应一 次性告知所需补正的材料。 5.3　录入 3 工作人员应在 3 个工作日内将变更数据库录入，并在备注栏中变更时间及简要注明原因。 6 档案管理 6.1 对