供给侧结构性改革的总结和理解.pdfVIP

供给侧结构性改革的总结和理解 一、供给侧改革的含义 供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整，矫 正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提 高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。感谢阅读 需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、 资本、制度创造、创新等要素。感谢阅读 如果用一个公式来描述人们口头上所说的 “供给侧改革，那就是 “供给侧 +结构性+改革”。其含义是:用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给， 扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要 素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化.感谢阅读 二、实行供给侧改革的背景和原因 人口红利衰减、 “中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整、世 界还未走出金融危机的阴影等因素，使中国经济发展迎来挑战。2015 年以来， 我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长 持续下行与 CPI 持续低位运行。与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力 度而效果不彰，投资拉动上急而下徐, 以 “互联网+”为依托的新经济生机勃勃， 然而传统经济疲态显露，产能过剩却无法满足需求。精品文档放心下载 直接原因是前几年投资持续过快增长，一些行业如房地产、钢铁投资明显过 热，导致产能扩张速度远远超过需求扩张的速度。表现为投资增长与消费增长的严 重失衡.根本原因是经济增长方式不合理,许多产业的技术水平低、企业自主创新能 力薄弱。中国的供给体系与需求侧严重不配套，总体上是中低端产品过剩，高端产 品供给不足。此外，中国的供给侧低效率，无法供给出合意的需求。精品文档放心下载 从宏观经济学的角度看，总供给AS 进入第三阶段，趋向饱和，继续增加总 需求 AD 即进行需求侧的改革已经无法使得总产出继续上升，只会使得物价上 升.只有通过供给侧改革，使社会总供给 AS 向右移动，才能使国民收入继续增 加,且物价水平得以稳定。谢谢阅读 因此,强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真 正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径.通过改革制度供给，大力激发微观 精品文档放心下载 经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新动力. 三、改革需要解决的问题 要改革经济结构,首先需要明确存在的主要的结构性问题。中国的结构性 问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力 结构和收入分配结构等六个方面的问题。感谢阅读 （1）低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高；精品文档放心下载 （2 ）人口的区域分布不合理,区域发展不平衡、不协调、不公平;感谢阅读 （3 ）以往过度依赖劳动力、土地、资源等一般性生产要素投入,人才、技术、 知识、信息等高级要素投入比重偏低，导致中低端产业偏多、资源能源消耗过多.精 品文档放心下载 （4 ）排放结构中废水、废气、废渣、二氧化碳等排放比重偏高。这种不 合理的排放结构导致了资源环境的压力比较大。精品文档放心下载 （5 ）过去经济发展过多依赖 “三驾马车”来拉动，特别是过度依赖投资 来拉动。然而这并不是经济发展的根本动力.精品文档放心下载 (6)中国城乡收入差距、行业收入差距、居民贫富差距都比较大，财富过多 地集中在少数地区、少数行业和少数人中。感谢阅读 四、顶层设计 五大任务，五个 “搞清楚”,五大政策支柱构成了供给侧改革的顶层设计.感谢阅读 五大任务是 “去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”.谢谢阅读 五个 “搞清楚”，即 “搞清楚现状是什么”， “搞清楚方向和目的是什么”， “搞清楚到底要干什么, “搞清楚谁来干”和 “搞清楚怎么办”。精品文档放心下载 五大政策支柱： —-宏观政策要稳，就是要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为 经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境；谢谢阅读 ——产业政策要准，就是要准确定位经济结构性改革方向，发展实体 经济,坚持创新驱动发展，激活存量增长动力，着力补齐短板，加快绿色发展,积 极利用外资，积极稳妥扩大对外投资；精品文档放心下载 ——微观政策要活,就是要坚持和完善基本经济制度,完善市场环境、激 发企业活力和消费潜能，在制度上政策上营