安康市自然资源局高质量项目推进年实施方案.docxVIP

安康市自然资源局高质量项目推进年实施方案 为深入贯彻省市高质量项目推进年活动部署，落实落细《陕 西省高质量项目推进年行动方案》《安康市高质量项目推进年实 施方案》相关要求，全力激发自然资源要素活力，确保重点项目 落地建设，以高质量要素保障助推全市高质量发展，制定本实施 方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神和习近平总书记来陕 考察重要讲话重要指示，全面落实省市决策部署，坚持稳中求进 工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安 全，协调保护与开发，围绕严守资源安全底线、立足自然资源部 门“两统一”职责，优化高质量项目空间格局、强化高质量项目 要素保障、守牢高质量项目底线红线、推进高质量项目绿色发展、 提升高质量项目服务效能，全力助推高质量项目落地建设，为谱 写安康高质量发展新篇章提供有力支撑。 二、主要任务 （一）优化高质量项目空间格局 L加快完成国土空间规划编制报批。加快完成国土空间规划 编制报批。用好用活“三区三线”划定成果，加快市、县、镇三 级国土空间总体规划编制报批工作，力争6月底前完成市、县级 国土空间总体规划编制报批，并同步搭建完成国土空间规划基础 信息平台和“一张图”实施监督信息系统，年底前基本完成镇级 国土空间总体规划编制。（空间规划科牵头，各相关科室、局属 单位配合，各县（市、区）局、分局负责） .积极推进专项规划编制。完善各类规划编制实施管理制 度，建立专项规划名录清单，推进“多规合一”改革，坚持国土 空间规划的唯一性，切实做到在“一张图”上协调解决各类专项 规划的空间需求和矛盾冲突。加强技术指导，推进村庄规划编制, 打造一批特色鲜明的村庄规划亮点，为乡村振兴有效衔接和美丽 乡村建设奠定基础。（空间规划科、规划院牵头，各相关科室、 局属单位配合，各县（市、区）局、分局负责） ,做好过渡期空间规划管理。在国土空间总体规划批准实施 前，继续实施过渡期空间规划管理政策，对列入“十四五”规划 的、近期确需开工的重大建设项目，由县级以上人民政府采取附 图和矢量数据坐标文件承诺方式，将项目用地规模和布局统筹纳 入过渡期国土空间规划方案和“一张图”统一管理，作为报批建 设用地的规划依据。（空间规划科牵头；各相关科室、局属单位 配合，各县（市、区）局、分局负责） （二）强化高质量项目要素保障 4?足额保障重大项目新增建设用地计划指标。坚持“项目跟 着规划走、要素跟着项目走”，积极会同市级有关部门，争取将 更多项目纳入国家重大项目清单。对列入2023年省市重点项目 计划的建设项目，在符合“三区三线”划定成果和国土空间规划 管控规则的前提下，直接配足新增建设用地计划指标。（用途管 制科牵头；各相关科室、局属单位配合，各县（市、区）局、分 局负责） .着力破解耕地占补平衡难题。坚持以占定补，以县（市、 区）“自力更生”为主，以提升耕地质量等别为重点，通过“旱 改水”“坡改梯”等措施，大力实施耕地提质改造项目，增加补 充耕地水田面积和粮食产能；规范补充耕地指标统筹管理，积极 做好补充耕地市级验收和指标调剂，拓展补充耕地后备资源。（市 统征整治中心牵头；各相关科室、局属单位配合，各县（市、区） 局、分局负责） .加强和改进土地供应管理。落实“增存挂钩”机制，持续 消化处置批而未供和闲置土地。积极推动工业用地供应由出让为 主向租赁、出让并重转变，降低工业企业用地成本。严格落实住 宅用地信息公开制度，建立拟出让地块清单公布制度，加强房地 产用地调控和保障性住房用地保障。审慎稳妥推进农村集体经营 性建设用地入市，确保旬阳市试点工作有序开展。加快做好园地、 林地、草地定级估价工作。持续完善土地二级市场交易与监管平 台功能，提高土地要素市场化配置效率。（利用科牵头；各相关 科室、局属单位配合，各县（市、区）局、分局负责） .提高重点矿产资源保障能力。加强矿业权审批、监管，大 力推进绿色矿山创建工作。持续做好全市采石矿山、小型机矿整 治等工作，立足矿产资源禀赋，推动小型矿山升级改造，优化矿 产资源开发空间布局。以金矿、铅锌矿等矿产为重点，向内挖潜, 加大探矿找矿力度。在地热、矿泉水等资源丰富地区，通过设立 矿业权、开发利用资源，加快资源优势转化为经济效益，支持乡 村振兴。（矿管科牵头，各相关科室、局属单位配合，各县（市、 区）局、分局负责） （三）守牢高质量项目底线红线 .牢牢守住耕地保护红线。层层签订耕地保护目标责任书， 全面落实“田长制”，夯实耕地保护党政同责，加快建立“全面 保护、全域覆盖、全员参与、全程监管”的耕地保护网格化信息 化监管体系。严格落实耕地用途管制制度和“两平衡一冻结”措 施，强化永久基本农田特殊保护、规范设施农业用地管理。开展 耕地