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2015 年 一、名词解释 1. 管理：通过计划、组织、领导和控制，协调以人为中心的组织资源 与职能活动，以有效实现目标的社会活动。 2. 公共政策：社会公共权威在特定情景中，为达到一定目标而制定的 行动方案或行动准则。 3. 社会保障体系：社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅 相成的总体。 4. 农村社区：居民以从事农业生产为主要谋生手段的区域社会共同 体。 5. 城乡一体化：指城乡之间遵循自身发展规律，通过资源与生产要素 的自由流动、优化组合、合理配置，最后实现城市和农村的经济、政 治、社会、文化的一体化的全方位的持续、协调、发展的过程。 二、简答题 简述我国农村推广体系的贡献和特点 贡献： 特点：1、由政府领导，农业行政部门主管，以政府兴办的各级农业 推广机构为主体，组织、协调、实施各项推广工作； 2、农业推广与农业教育、农业科研归入政府不同部门，各自独立， 1 通过政府组织“三农”协作，共同开展农业开发、集团承包，分工承 担重点推广项目、农业攻关项目等科教兴农活动，对推广做出各自的 贡献； 3、专业推广机构按农业、畜牧、水产、农机化、经营管理分别组成， 自成体系； 4 、推广机构的职能以技术推广、社会化服务和教育引导为主，通过 运用各种推广手段，维护国家计划，并提高农民经济效益； 5、全国农业推广网络以县、乡两级推广机构为重点，分别作为推广 网络结构的中枢和骨干； 6、推广队伍由专业科技人员和农民技术员组成，实行专群结合、分 工合作的办法。 三、论述题 请结合实际分析我国当前阻碍农民收入增长的原因和解决办法。 原因：1、农业产业结构不合理，土地密集型的大宗农产品比重过大， 供给过剩，价格下跌，影响了农民的农业收入持续增长； 2、农村非农产业不发达，城镇化水平低，大量剩余劳动力滞留在农 业，导致农民收入难以增加； 3、农民负担仍旧高位运行，加大了农民增收的难度； 4 、农户分散经营导致农业经营规模狭小，劳动生产率低下，农业积 累有限，阻碍了农民收入的增加。 2 对策：1、调整优化农业产业结构，大力发展具有比较优势的农产品， 尽快实现农业产业结构的升级换代； 2、立足于城乡开通，加快农村工业化、城镇化进程，促进非农产业 发展，拉动农村剩余劳动力转移，拓宽农民的收入来源渠道； 3、大力发展农业产业化经营，延长农业产业链条，实现农产品多次 转化增值，着力提高农业的综合经济效益； 4 、增加农业的有效投入，改善农业的生产条件，提高农业的防灾、 抗灾能力，增强农业的发展后劲； 5、加快农村乡镇机构改革，切实减轻农民负担，为农民增收创造良 好的社会环境； 6、发展适度规模经营，降低农产品生产成本，努力提高农业的劳动 生产率和市场竞争力。 2017 年 一、名词解释（每题 3 分，共 30 分） 1. 强制性政策工具：也被称为直接政策工具，它借助于国家或政府的 权威及强制力，迫使目标群体及个人采取或不采取某种行为，以此来 实施公共政策，解决社会公共问题。包括：规制、公共企业、直接提 供。 2. 3. 农村公共产品：农村地区农业、农村和农民生产与生活所需要的具 有一定非排他性和消费的非竞争性的产品或服务,如义务教育、道路、 科技服务等等。 3 4. 5. 农村城市化：由所从事农业为主的居住较分散的农村，向以从事工 业和第三产业为主的居住较集中的城镇或城市转变，是农村地区在生 产力结构、生产经营方式和农业人口的收入水平及结构、生活方式、 思想观念、人口素质等方面与城市文明逐渐接的自然历史过程，是城 乡融合并最终走向城乡一体化的自然历史过程。 6. 7. 风险性决策：决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚， 也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标必须冒一定风险。 8. 9. 农村社会组织：农村为了完成特定的社会目标、执行特定的社会职 能并根据一定的规章制度和程序进行活动的人群共同体，是农村社会 从无序到有序发展的一种状态和过程，是一定的社会成员所采取的某 种社会活动方式。 10. 二、简答题（每题 10 分，共 60 分 ） 1. 公共政策活动的基本特征 2. 3. 如何加大对农业产业