立法程序（二零二二版）.docxVIP

本章主要内容 第一节 立法程序概述 第二节 第三节 第四节 第五节 提出法律案 审议法律案 表决法律案 发布法律 第六节 制定行政法规和规章的程序 第七节 制定地方性法规、自治条例和单行条例的程序 立法程序是在立法过程中的立法确立阶段， 立法活动所经历的先后次序和步骤， 是一国立法 制度的重要组成部份。 广义的立法程序是享有法的创制权(或者享有立法权)的国家机关行使制定法律、预算审查、 质询、允许权等所有职权的程序。 中义的立法程序是指享有法的创制权 (或者享有立法权)的国家机关或者个人在制定、认可、修 改或者废止规范性文件过程中的工作方法、步骤和次序。 狭义的立法程序是指国家权力机关(或者议会)制定、 认可、 修改或者废止规范性文件过程中的 工作方法、步骤和次序。 立法程序的特点： 1 、 立法程序是法定的。 2 、 立法程序的主体是依法享有相应职权的国家机关或者个人。 3 、 立法程序是立法过程中的步骤、次序。在严格意义上，立法准备阶段的程序不是立法程 序。 立法程序是依法享有立法权的国家机关或者个人在立法时必须严格遵循的。 地方性法规可以就下列事项作出规定： (一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项； (二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。 立法程序的种类： 1 、 依规范性文件是否法典化为标准可划分为成文立法程序与判例立法程序。