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XX县海洋渔船限额捕捞数字化管控平台项目建设要求 一、项目背景 《农业农村部关于加强水生生物资源养护的指导意见》（农渔发（2022） 23 号2022年11月20日）要求进一步完善限额捕捞、总量管理等制度。严格落实 海洋渔业资源总量管理制度，积极推进分品种、分区域捕捞限额管理试点，推动 捕捞限额和总量管理制度有效实施。XX作为海洋捕捞大省，农业农村部批复XX 开展渔业综合管理改革试点，明确支持在海洋捕捞投入要素管理、渔获物总量限 额管理和渔业绿色低碳发展等方面开展综合管理改革。为加速破解制约渔业安全 生产和资源保护的瓶颈障碍，加快渔业高质量发展，XX省研究制定了《XX省渔 业综合管理改革试点实施方案》和《XX省限额捕捞管理改革试点案例与工作方 案》。XX县作为毛虾抛碇作业的限额捕捞改革试点，为落实限额捕捞管理改革要 求，本项目整体依托XX省政务云环境，结合XX渔船精密智控系统平台、XX省 “渔小二”自助办证系统的建设成果，充分运用XX省数字化改革经验，建设海 洋渔船限额捕捞数字化管控平台，通过数字化手段实现海洋渔船捕捞配额动态分 配、渔船作业前监管、出港监管、作业过程监管、返港前监管、返港后监管及过 程中的执法检查、数据分析，以达到对海洋渔船限额捕捞的全过程闭环管控的目 标。 二、项目内容、形式和要求 本项目主要包括应用软件开发和配套硬件设施购置。 （一）应用软件开发建设海洋渔船限额捕捞数字化管控平台 序号 分项 功能模块 建设内容 1 捕捞限额 管理 限额标准 管理 通过历史数据及计算模型，实现限额标准计算、 渔船限额分配、限额标准分析等功能。 2 限额跟踪 管理 实现渔船配额跟踪及多维度的限额数据统计； 3 渔船全过 程管控 进出港管 理 实现渔船生产作业的编队管理、安全生产管理（安 全责任书的签订）、出港报备；同时结合感知及 船位数据完成渔船识别；结合进出港报告及船员 证书数据，实现船员识别；结合定点上岸、视频 监控及电子围栏，实现渔船的进出港管理和相关 数据统计。 4 渔获管理 结合转载日志及视频监控，实现渔获转载管控； 同时结合转载、捕捞及定点上岸渔获物数据，实 现渔获总额分析、渔获统计分析、捕捞产量统计、 捕捞产量预警等功能。 5 渔捞日志 管理 结合船上智能物联起重秤设备及视频监控数据， 实现渔获物称重、渔获物识别、渔捞日志分析等 功能；同时系统需提供渔捞日志审核等功能。 6 预警管理 结合限额捕捞改革管理规定，实现渔船动态监控、 船员研判预警、进出港研判预警；结合AIS及北 斗等数据，实现船位跟踪；对接精密智控系统平 台，实现视频监控；同时针对限额捕捞的作业区 域、作业时间等要求，实现作业海域预警、作业 时间预警等功能；针对重点监控渔船，实线重点 渔船管理、预警研判统计等功能。 7 应急管理 实现对紧急突发事件的应急磋商管理；支持调取 应急磋商方案快速创建应急处置协作任务或者通 过系统创建应急处置事件。支持对应急处置进展 的情况的通知、提醒等功能。 8 执法监督 管理 日常监控 实现对渔船的实时监控和跟踪，结合电子围栏动 态展示渔船的作业区域分布；实现通过XX渔船精 密智控网获取渔港视频监控设备和捕捞限额渔船 的船载摄像头信息，实时监控渔船作业动态。 9 数据管理 实现系统内的数据检索和维护；通过接口与中国 渔政指挥系统进行海洋渔船数据的对接；与中国 船员管理系统对接，获取渔船的船员信息。与全 国渔船进出港报告系统对接，获取渔船进出港数 据。对接全国无线电平台系统，获取AIS船位信 息、渔船AIS注册信息等；通过XX省“渔小二” 自助办证系统获取渔船基本信息、重点渔船信息、 船证不符及整改数据、渔船保险、减船转产等数 据。可通过XX省“渔小二”自助办证系统获取渔 业组织相关的信息；通过渔船精密智控系统和海 上宽带调度渔船摄像头。 10 渔船抽检 系统自动生成执法任务并可以进行变更、确认； 支持查询抽检任务并查看任务详情；支持进行抽 检情况统计分析。支持对抽检结果进行查询、查 看。 11 专项执法 支持在渔船出港、返港定点上岸时开展专项检查， 并将结果在系统中进行填报；支持查询专项行动 任务和查看专项行动检查结果；支持生成检查关 系图谱；支持专项行动统计，对专项行动覆盖情 况进行分析；支持按照违法案件时间、类型、地 区、渔港等进行违法案件的情况统计。 12 飞行检查 系统支持对飞行检查任务的随机和定制生成。通 过系统完成相关检查过程和内容的记录；系统自 动根据飞检结果生成飞行检查专题报表，支持专 题报告按照不同时间维度的查询以及导出 13 观察员日 志 通过系统向指派的独立观察员分配账号,观察员 登陆系统抽取渔船开展科学观察；观察员实现对 观察日志的填报；可上传技相艮告，形成电子存 档。 14 违规处理 按照限额