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进出口农作物种子管理;如何读懂？带你研究新《种子法》全十章！;解读种子法：;第二章 种质资源保护 　　 　　1、对种质资源的管理增加了普查这项工作。在本法的第九条增加规定“国家有计划地普查、…。 　　 2、加强对与境外机构、个人合作研究管理。本项是新增加的内容。在第十一条中增加规定“与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的，应当向省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门提出申请，并 提交国家共享惠益的方案；受理申请的农业、林业主管部门经审核，报国务院农业、林业主管主管部门批准”条款内容。 第三章 品种选育、审定与登记 　　 　　本章由原来的9条增加为12条，增加的内容比较多，对于促进种业的发展有重要的意义。 　　 　　1、国家加大财政资金扶持力度，并鼓励种子企业以市场为导向建立产学研选育体系。增加了本法第十二条“???强基础性、前沿性和应用技术研究，以及常规作物、主要造林树种育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。鼓励种子企业培育具有自主知识产权的优良品种；鼓励种子企业与科研院所及高等院校构建技术研发平台，建立以市场为导向、资本为纽带、利益共享、风险共担的产学研相结合的种业技术创新体系”条款内容。 ;　2、强调有利于适应市场和生活消费需要的品种的推广，同时增加了“在制定、修改审定办法时，应当充分听取育种者、种子使用者、生产经营者和相关行业代表意见”条款内容。主要农作物实行审定制度，那么，能不能通过审定就成了关键，增加本条强调听取各方意见进行修改审定办法，是促进审定能根据实际情况进行，保证良好的种子能较为顺利通过审定，转为经济效益。 　　 　　3、加强审定档案管理，保证审定实验数据、种子样品、审定意见等可追溯。保证可追溯性是新增加的内容。 　　 　　4、增加回避制度。增加了第十六条规定“品种审定委员会委员、工作人员及相关测试、试验人员应当忠于职守，公正廉洁。…”。 　5、通过省级审定的农作物品种和林木良种在其他省、自治区、直辖市属于同一适宜生态区的地域引种农作物品种、林木良种的，取消了审批制，采用备案制。 　　 　　原来的《种子法》规定，通过省级审定的农作物品种和林木良种在相邻省、自治区、直辖市属于同一适宜生态区的地域引种农作物品种、林木良种的，必须经所在省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门批准同意后可以引种。 　　 　　而新的《种子法》第十九条规定，通过省级审定的农作物品种和林木良种在其他省、自治区、直辖市属于同一适宜生态区的地域引种农作物品种、林木良种的，引种者应当将引种的品种和区域报所在省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门备案。 　　 　　因此，通过省级审定的农作物品种和林木良种在其他省、自治区、直辖市种植：1、不再受限于相邻的省份，只要同一适宜生态区的地域就可以。2、并不需要经过引种所在的省级农、林行政主管部门批准，只需要备案就可以。这一规定，打破了区域行政壁垒障碍。值得注意的是；该规定适用的对象仅是：经过省级审定主要农作物及主要林木，其对象并不是非主要农作物。 　　 　　 ;　　6、对通过审定但出现严重缺陷，必须停止推广销售。实践中，有些种子虽然经过了审定，但却发生适应性等不可克服的严重缺陷情形，这是近年来种子推广中产生比较多的纠纷之一。对此，本次修订增加了第二十一条规定，审定通过的农作物品种和林木良种出现不可克服的严重缺陷等情形不宜继续推广、销售的，经原审定委员会审核确认后，撤销审定，由原公告部门发布公告，停止推广、销售。 　　 　　6、增加了品种登记制度。 　　 　　①该制度在本法第二十二条中进行了规定，本条是新增加的条款，登记的对象条件：一是必须国家认定为非主要农作物；二是必须列入非主要农作物登记目录。也即是说，对于未列入目录中的非主要农作物，并不需要登记。注意的是：对于规定必须登记的品种，在推广前必须进行登记。 　　 　　②明确实行品种登记的农作物范围的原则。新《种子法》第二十二条规定，实行品种登记的农作物范围应当严格控制，根据保护生物多样性、保证消费安全和用种安全的原则确定。由此可见，登记的原则主要是把种子的适应性及种植的安全性作为是否登记的考量因素。 　　 　　③申请者申请品种登记的部门及应提交的材料。根据本法规定，受理登记的部门为：省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门。应提交的材料有二：申请文件和种子样品，保证可追溯。申请文件包括品种的种类、名称、来源、特性、育种过程以及特异性、一致性、稳定性测试报告等。特别注意的是：稳定性测试报告，关于这一点，按照目前的规定，新品种及在新的区域的试验周期长，新种子推广仍有较大难度。 　　 　　7、对于应当登记的农作物品种未经登记的，并未强行禁止销售。新《种子法》第二十三条第三款规定，应当登记的农作物品种未经登记的，不得发布广告、推广，不得以登记