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少数民族地区如何开展农民科技教育培训 大理农民科技教育网 农民是农业生产的主体，其素质的高低直接决定着农业生产的发展水平和农民收入水平，直接影响现代农业发展和小康社会全面建设宏伟目标的实现。甘洛县是凉山北大门，属少数民族聚居县，全县总人口202730人中彝族人口143725人，占70.89%，藏族人口4122人，占0.2%，农业人口186142人中以彝族居多，占70%左右，可见，这些农民是我县最大的人口群体，同时又是我县最大的弱势群体，如何把这一弱势群体变成社会主义新农村建设的主力军，根据笔者多年在甘洛从事农民科技教育培训，就如何搞好少数民族地区农民科技教育培训，作如下浅谈。 一、我县农民科技教育培训的基本情况 我县农民科技教育培训以农业广播电视学校（简称农广校）为主，农广校自1998年成立以来，面向“三农”，以“艰苦创业、团结奋斗、求真务实、开拓进取”的农广精神为指针，以提高农业劳动者素质为使命，以促进农民增收为目的，多渠道、多层次、多形式开展农业职业教育、农民科技培训和农村实用人才培养。 多年来，我县农广校在农民科技教育培训上做了大量卓有成效的工作。与县组织部联合举办“村干部学历素质培训班”，受训人员48人，现有40人获得农业中专学历，成为农民技术员、基层农技推广员、村组干部；组织92人参加“农业生产与经营”自考学习，毕业79人（其中农业局20人），使我局大专学历从21%提高到53%，成为我局技术骨干；与高等院校联办，招生98人，毕业43人，现在校生54人，部分学员被选拔到领导岗位，提高了基层队伍素质。围绕提高农民科技素质，服务农村经济发展，在农村青壮年劳动力和乡村中学大力开展“绿色证书”培训，仅2007年就在5所乡村中学14个毕业班、4个特色产业乡镇开展“绿色证书”培训1227人，颁发绿证1000份，2008年培训231人，颁发绿证150份，并成立了由分管县长任组长的新农村“绿色证书”培训领导小组。利用一切机会和场所，根据我县农业发展和产业化的需要，围绕各乡镇主导产业和经济增长点，按农时季节采取集中培训、现场观摩、技术咨询等多种形式，每年开展农村实用技术培训1万人以上，发放各类技术资料几万份。2008年开展阳光工程职业技能培训500人、转移421人，引导性培训5000人；每年对28个乡镇农技员开展多媒体农业新知识培训，以适应当前农业发展的要求。 二、目前农民科技教育培训存在的问题 1.农业劳动者文化素质低，思想观念陈旧全县28个乡镇、228个行政村，农村劳动力99716人，其中高中以上文化程度7978人，占8%；初中文化程度26923人，占27%；小学文化程度和文盲半文盲64815人，占65%，农村劳动者文化素质低，培训意识不高，受传统小农经济思想的束缚，认为自己是土里刨食、脸朝黄土背朝天的农民，本来就是种地、养猪、养牛、养羊的，自己有经验，不需要浪费时间和精力再去学习。可见农民思想观念之陈旧，导致自觉接受培训的积极性较差。 2.培训资源未得到有效整合利用，管理体制尚未理顺目前甘洛县农民培训资源未能相互沟通衔接，涉及农民培训工作的部门有农业、畜牧、农机、科技、教育、劳动、妇联等多家，出现各自为政、多头管理、互不连通的管理体制，缺乏统一的规划，在一定程度上还造成重复培训，使农民科技教育培训工作陷入无序和盲目状态，浪费培训资源。 3.培训经费严重不足，无法保障培训工作的顺利开展甘洛县是典型的少数民族地区，大型企业少，财政负担重，用于培训的资金就少，资金的不足导致培训时间较短，尤其是开展一些技能性和专业性强的培训更为明显，不仅难以调动农民的培训积极性，而且培训效果也不明显；培训资金的不足导致培训基础设施条件差，硬件设施不足，培训手段相对落后；培训资金的不足还导致师资力量知识更新跟不上，致使农民科技教育培训跟不上农村经济发展的需要。 4.培训体系不健全，后续扶持跟不上我县虽然成立了农广校，但没有建立农民科技教育培训中心，乡镇更没有专设机构，没有专人负责，县上也缺乏一个对农民培训项目实施效果进行客观评价的指标体系和绩效评价办法，培训体系不健全，加上现行体制下，培训出现多头管理，无法统筹安排；培训后续各种扶持政策跟不上，一部分农民特别是少数民族农民，经过培训后想创一番事业，但由于资金不足、扶持政策不配套等原因而放弃创业，导致相当一部分培训项目尽管投入了许多人力、财力、物力，但都难以达到预期的培训效果。 5.语言不通，给培训工作带来很大困难语言是交流的工具，在甘洛县农业人口中彝族占70%，部分彝族农民，特别是比较偏远地区的彝族农民不懂汉语，最根本的交流都无法进行，更谈不上传授知识。语言不通，成为一大障碍，给培训工作带来很大困难。 三、少数民族地区农民科技教育培训相应的对策及建议 由于历史的原因，加上生活环境多因素的综合作用，造成少数民