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招投标不良行为认定及处理办法 招投标不良行为认定及处理办法 第一章 总则 第一条 为规范招投标市场秩序，维护公平竞争，全面推进廉洁招投标，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于城市管理局（以下简称“本局”）及其所属单位的招标投标活动中，针对招标投标不良行为的认定及处理。 第三条 不良行为的认定及处理应遵循公正、公平、公开的原则，对不良行为当事人实行信息公开和档案转递的制度。 第四条 本办法所称“不良行为”，包括但不限于： （一）违反法律法规的行为。 （二）伪造、变造、隐瞒资格证明文件、招标文件、投标文件、评标报告等文件。 （三）恶意串通投标、哄抬价格、压低价格等破坏市场公平竞争的行为。 （四）向评标委员、招标代理机构及其职员、参与成为评标或对投标信息获取、中转、汇报、保密等实际工作的职员行贿、请托等行为。 （五）拒绝或拖延合同履行等损害招标投标合同实施效果的行为。 （六）违反其他规定的行为。 第五条 本办法所称“不良行为当事人”，包括投标人、评标委员、招标代理机构及其职员、本局相关人员等。 第二章 申报及审核 第六条 对存在招标投标不良行为的当事人，可由其他投标人、设立的投诉等途径向本局反映。 第七条 本局应于收到反映后7个工作日内，组织专业人员进行初步审核，确认是否符合本办法认定不良行为的标准。如符合标准，应当立即启动调查程序，采取强制措施和调查方法，进行抽查或审查。 第八条 抽查或审查调查程序应当严格按照法定程序规定进行。如需要查封、扣押有关证据物品，应当与当事人一同进行。调查组组长应当履行职责，按照程序向当事人告知查封、扣押证据物品的相关规定，留下查封、扣押清单，做好相关记录。 第九条 调查结束后，调查组应当形成调查报告，并报请本局主管领导批准后，移送本局纪委或审计机关依法处理。 第三章 处理措施 第十条 对于投标人存在不良行为的，应当如实记录，并建立投标人不良行为档案，予以公示，实施诚信约束，限制其参加本局及所属单位的招标活动。 第十一条 对于评标委员存在不良行为的，应当依法给予其纪律处分，并建立不良行为档案。 第十二条 对于招标代理机构或其职员存在不良行为的，应当吊销或取消其招标代理资格，并依法给予管理处分。 第十三条 对于本局工作人员存在不良行为的，应当依法给予纪律处分，并建立不良行为档案。 第十四条 涉嫌犯罪的不良行为当事人，应当移送司法机关处理。 第四章 附件 所涉及附件如下： 1、招投标不良行为认定报告表 2、不良行为当事人调查问卷 3、诚信约束措施通知书 第五章 法律名词及注释 所涉及的法律名词及注释如下： 招投标法：全称《中华人民共和国招标投标法》。 调查报告：对招投标不良行为调查结束后形成的报告。 招标代理机构：指依法取得招标代理业务资格的企事业单位或人员。 第六章 实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法 在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法如下： （一）对于信息不对称的情况，应当尽量充分调查收集证据，确保材料充分真实可信。 （二）对于投标人不诚信而又未提交证明文件的情况，应当在不违反相关法规的前提下，严格约束其行为，在其不良行为档案中做好记录。 （三）对于存在违规行为而又自行处置的情况，应当及时采取补救措施，对相关人员作出相应的纪律处理。