关税保护措施.pptx

2023/8/41第七章 关税措施传统的贸易措施主要分为贸易促进型和贸易限制型关税措施是落实对外贸易政策的重要手段之一 2传统贸易政策措施的分类贸易政策措施贸易限制型贸易促进型价格数量价格数量(进口)关税出口税进口配额自动出口限制(VER)进口补贴出口补贴自动进口扩张(VIE) 2023/8/43本章的内容框架国际贸易政策概述关税的一般分析关税的分类关税制度关税的经济效应 2023/8/44一、国际贸易政策概述世界各国为发展对外贸易，都制定了各自的对外贸易政策；国际贸易政策基本可分为自由贸易政策和保护贸易政策两种基本类型；自由贸易政策和保护贸易政策在不同历史时期交替发展；自由贸易政策和保护贸易政策都具有各自的理论基础 2023/8/45（一）国际贸易政策的目的和作用1、国际贸易政策的定义一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对国际贸易活动进行有组织的管理和调节的行为一国国际经济和政治关系政策和措施的总体属于上层建筑 2023/8/46◎国际贸易政策的构成对外贸易总政策：从国民经济整体出发，在一个较长时期内实行的对外贸易总的原则、方针和政策；进出口商品政策：根据对外贸易总的政策及国内产业结构、生产力发展水平、市场状况等因素制定的商品进出口的原则和规定；对外贸易国别政策：根据对外贸易总的政策、对外经济和政治关系的需要，对于不同的国家和地区制定不同的对外贸易政策。 2023/8/47◎国际贸易政策的执行机构海关：对进出口贸易进行管理专门机构：负责促进出口和管理进口，如银行、商检机构、贸促会等政府：参加各种国际经济贸易的国际机构和组织 2023/8/482、国际贸易政策的目的和作用保护本国市场；促进本国产业结构的改善；积累资本或资金；开拓本国产品的海外市场；维护本国对外政治经济关系 2023/8/49（二）国际贸易政策的基本类型与历史演变 1、国际贸易政策的基本类型自由贸易政策保护贸易政策中性贸易政策具有管理性质，既非自由又非保护目的：加强对外贸易活动的协调、监督和管理 2023/8/4102、国际贸易政策的历史演变资本主义原始积累时期（16-18世纪）：重商主义资本主义自由竞争时期（18-19世纪）：自由贸易资本主义垄断时期（19世纪末至二战前） ：超保护贸易主义世界贸易自由化期（二战后至1960s）：发达国家间：自由贸易发展中国家：新贸易保护主义保护贸易政策类型多样化（70年代后）：新贸易保护主义和战略贸易政策20世纪90年代，出现世界范围的贸易自由化：WTO的建立结论：自由贸易政策和保护贸易政策受制于世界经济发展的周期和经济贸易大国竞争力的变化。 2023/8/411二、关税的一般分析（一）关税的定义关税是进出口商品经过一国关境时，由该国政府设置的海关向进出口商征收的税金特点：征收地点：一国关境征收机构：一国海关征收主体：进出口商征收客体：进出口商品 2023/8/412◎关境和国境的区别：一般讲：国境关境制——关境就是国境有的国家在国境内设有自由港、自由贸易区、出口加工区等经济特区——关境小于国境有的国家结成关税同盟（参加关税同盟的国家的领土成为统一的关境）——关境大于国境 2023/8/413（二）关税的由来关税早在欧洲古希腊、雅典时代就有；我国自西周以后，所设的“关卡”开始征收税收，到唐、宋、元、明四代，设立市舶机构管理对外贸易，征收关税。英国最早实行统一的国境关境制，这种国境关税制一直沿用至今，成为近代关税制度。关税英文：Customs/Tariff 2023/8/414（三）关税的作用和意义增加国家的财政收入随着贸易自由化的推进，以及各国经济发展水平的提高，关税在财政收入中所占的比重逐渐下降；对大部分发展中国家，关税的财政意义仍比较重要。 2023/8/4152.关税的经济职能保护作用进口关税：削弱进口商品的竞争力出口关税：保证国内充分供应，防止资源外流协调作用优化国内产业结构调节国内供求的平衡影响物价，维持合理的价格结构调节外贸差额和外汇收支外交作用国际经济斗争的重要武器各国友好贸易往来的手段消极作用 2023/8/416世界各国关税变动的基本趋势图1 中国历年平均关税(％) 2023/8/417图2 不同收入国家的平均关税的变化(％) 2023/8/418（四）关税的保护程度关税保护提高了进口商品的价格，造成进口品减少，进口国国内进口替代品产量增加，销售价格可以与征税后的进口价格相同，从而达到保护本国进口替代产业的目的关税保护程度一般用来衡量或比较一个国家对进口商品课征关税给予该国经济的保护所达到的地步或水平。其相关表示方法：关税水平——关税对一国经济整体或某一经济部门的保护程度关税保护率——关税对某一类商品的保护程度 2023/8/4191、关税水平计算方法 ——衡量关税对一