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公墓管理办法 公墓管理办法 第一章 总则 第一条 为规范公墓管理行为，保障公民合法权益，维护公共秩序，根据《中华人民共和国民政部门职责条例》等法律法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于全国各地公墓的管理工作。 第三条 公墓应当依照相关法律法规注册，并办理相关手续后方可开办。公墓的管理应当遵守法律法规和公墓管理规定，保障公民合法权益。 第四条 公墓管理应当坚持公平公正原则，依法实行集中管理和制定事先公布的管理办法，不得违反法律规定和社会主义制度，不得有自行设立禁区、收取违法费用、强制个人出资等违法行为。 第五条 公墓管理机构应当建立健全管理制度，做好服务工作，提高服务质量，确保安全卫生，防止污染环境，维护社会和谐稳定。 第六条 公墓应当加强宣传教育，普及安葬文明知识，引导社会公众树立绿色文明观念，提高文明葬礼的意识和能力，不断增强公众的文明素质和道德水准。 第七条 本文所称“公墓”，是指依法成立，经过审批、登记、备案，并由管理机构实行集中管理，供公民安葬的墓地。 第二章 经营行为 第八条 公墓应当坚守社会公德、职业操守，做到公私分明、诚实守信、公正亲和、认真负责的服务态度，不得欺诈、虚假宣传、强制消费等违法行为。 第九条 公墓应当设立明显的标志，公开管理办法，并及时更新公告栏的信息，发布公告、新闻动态等公共信息。 第十条 公墓应当设置合理的附属服务设施，如停车场、卫生间、餐饮设施、销售窗口等，以便公众使用。 第十一条 公墓在经营过程中，应当注重绿化造林，维护生态环境，加强安全防范，切实保障墓穴的安全和公民的合法权益。 第十二条 公墓应当注重公共卫生和环保，加强疫病防控和食品安全管理，保障公民健康和身体安全。 第十三条 公墓管理机构应当采取必要措施，妥善处理公民的投诉和纠纷，并及时面对舆情处理问题。 第三章 监督管理 第十四条 新墓地建设或改建公墓，应当经过地方民政、环境保护等职能部门批准，并按照相关规定、标准及要求进行设计、施工、装修、验收、竣工等手续。 第十五条 公墓管理机构应当加强监督管理，定期检查审核公墓管理情况，并及时处理违约、违法行为，维护社会安全和稳定。 第十六条 公民对公墓经营管理的行为有异议时，应当向公墓管理机构提出投诉或要求赔偿，公墓管理机构应当及时处理。 第十七条 对于违反本办法规定的公墓经营管理行为或规定，公墓管理机构应当依法进行处理，并给予相应的处罚。 第十八条 公墓管理机构可委托具有监督职能的部门或单位，对本办法中涉及的情况进行监督、检查、调查和处理。 第四章 附则 第十九条 本办法自发布之日起生效。其中，已经开办公墓的，应当在规定时间内进行整改。 第二十条 本办法解释权归国务院民政部门所有。 所涉及附件如下： 1、公墓申请表。 2、公墓管理征地用地协议书。 3、公墓建设维护合同书。 4、公墓经营情况年度报告。 5、公墓新墓地规划方案。 如下所涉及的法律名词及注释： 1、公墓：依法成立，经过审批、登记、备案，并由管理机构实行集中管理，供公民安葬的墓地。 2、信托：指委托人向受托人提供财产，由受托人按照设定的目的（如安葬等）管理的行为。 3、墓穴：指公民安葬的场所。 如下在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法： 1、管理精细度不足：加强对公墓管理工作的督促和引导，建立健全管理制度，制定细则，加强后期管理执法力度，形成长效机制。 2、公众意识和文化素质问题：加强宣传教育和科普知识普及，提升公众文化素质，提高公众对文明葬礼的认识和态度。 3、渠道审批机制不健全：推动政府部门进一步加强渠道审批机制改革，加大对公众投诉和意见建议的反馈和解决力度，增强渠道审批的透明度和公开度，为公墓的规范经营提供有力保障。