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第 1 页 共 8 页 本文格式为 Word 版，下载可任意编辑 建设工程施工安全管理规范 建设工程施工安全管理规范之相关制度和职责,一、 建造施 工实施过程中存在的安全问题随着经济的发展 ,建造行业的支柱地位越 来越得到体现,国家对建造施工安全也越来越重视,加大了对建造施工 安全生产工作的监管力度,使我国建造业的事故总... 一、 建造施工实施过程中存在的安全问题 随着经济的发展,建造行业的支柱地位越来越得到体现,国家对建造施 工安全也越来越重视,加大了对建造施工安全生产工作的监管力度,使 我国建造业的事故总量、 死亡人数和重特大事故都有所下降,建造业总 的安全状况趋于好转? 但是,我们对建造施工安全生产的形势仍旧不容 乐观, 由于国内建造市场, 目前大都接受项目经理为主要责任人的项目 承包责任管理体制? 接受项目承包责任制,层层分包,在安全管理方面, 不尽如人意,建造施工领域中的各种大小安全事故此起彼伏、 层出不穷 就解释了这个问题? 施工企业在生产中的安全与否,已经引起了媒体及社会的广泛关注? 企业安全生产,慢慢成为了一块形象招牌? 如何使施工现场的安全管理 跟上社会经济发展的时代脉搏,已是一个特殊迫切的问题? 现主要介 绍建造施工中存在以下几个安全问题: (一)建设单位安全管理问题 将建造工程的勘查、 设计、 施工、 监理层层分包给不同单位,导致施 工管理不严格、 安全培训不到位和安全投入不足或者基本没有? 为了中 标,只能把利润降低,而包工头又要追求最大利润,所以会削减他的一 切不必要的金额开支,导致安全隐患和安全事故的不断消失 ? (二)勘察、 设计、 监理等单位主要的安全问题 勘察、 设计单位不按要求进行勘察或者设计,或者转变勘察设计文件、 法 律、 法规和强制性标准,使勘察设计成果存在缺陷,不能保证建造物和 施工人员的安全;或者是某些老板为了逃避更多的报建费,要求设计单位 出双份图纸,增加了安全隐患? 监理单位未对施工单位的安全技术措 第 2 页 共 8 页 本文格式为 Word 版，下载可任意编辑 施或者专项安全施工方案进行子细的审查,在施工工程中也没有对施工单 位实行安全措施的状况进行子细监理,发觉事故隐患时,也未实行坚决 措施予以整改和消退? 二、 抓好安全训练 施工现场安全生产保证体系标准是建造施工企业内部实施施工现场平 安全过程的管理? 施工现场安全生产保证体系标准坚持“以人为本” , 从人、 机、 料、 法、 环五个不同的方面制定了完整而系统的管理和把 握模式要求? 从目前建造业的人员素质来看,在施工现场的作业人员 80%以上来自农村,其素质和自我防护意识较差,从业人员务必通过安全 生产训练和培训达到的以下要求: 首先是务必把握有关安全生产的法律法规学问? 法律法规中有许多关 于安全生产的内容,这些内容是建造施工企业搞好安全生产的工作指南 和行为规范,从业人员务必了解和把握? 其次是务必把握有关生产过程中的安全学问? 建造施工是简洁的系 统工程,涉及到安全生产过程的危（wei）险源也特殊多,对任何一个危（wei）险源未 进行识别和评价并实行有效的把握措施,都可能导致事故发生? 从业 人员作为建造施工企业活动的详细操,务必把握与生产有关的安全学 问,惟独这样,才干保障建造施工企业的安全生产,保障从业人员本身 的生命安全和健康? 最终是务必把握有关的事故应急救援和逃命学问? 在可能导致从业人 员生命危（wei）险的紧急状况下,从业人员应当了解把握有关事故应急救援 和逃命学问? (一)安全训练的现状 1、 缺乏适合市场经济的建造安全管理体制 我国工程建设投资体制的转变使原有的建造生产安全管理己经不适应 现在的建造生产方式,因此始终由政府主导的安全管理消失了许多管 理漏洞,再加之有关建造安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社 会监督体系不完善,导致安全管理不到位,适合市场经济规律的、 法律 第 3 页 共 8 页 本文格式为 Word 版，下载可任意编辑 手段与经济手段并行的建造安全管理体制尚未形成 ? 2、 法律法规多而不全,执行力不够 我国法律的“环境与健康”过于薄弱? 对建造活动中 “环境与健康”的 重视, 己经成为国际普遍关注的话题? 工程建设的目标体系已经由传统 的“成本-造价-质量-工期”体系,转向“成本-造价-质量-工期-环境与 健康”体系? 国际标准化组织也己制定了环境管理体系 ? 3、 管理部门职能转变滞后,管理消失真空 随着我国政治体制改革的深化,国家机构改革,企业改制,企业渐渐脱离 了行业行政管理的束缚,成为了市场中独立的行为主体? 与此相适应, 建设部及地方建设行政主管部门成为国家建造安全专项监督职能的履 行者,