煤矿注浆和喷涂用高分子材料通用安全技术规范-编辑说明.pdfVIP

煤矿加固、堵水、充填和喷涂用高分子材料 通用安全技术规范 编制说明 一、任务来源和工作过程 (一) 任务来源 2011 年 7 月国家安全生产监督管理总局颁布 AQ 1089-2011 《煤矿加固煤岩体用高分子材 料》、AQ 1087-2011 《煤矿堵水用高分子材料技术条件》、AQ 1088-2011 《煤矿喷涂堵漏风用高 分子材料技术条件》和 AQ 1090-2011 《煤矿充填密闭用高分子发泡材料》四项涉及煤矿注浆和 喷涂用高分子材料的强制性行业安全标准，并于2011 年 12 月 1 日正式实施。自该标准颁布实施 以来，经中国煤炭工业协会生产力促进中心标准处和标准起草单位多次组织会议宣贯，这些标准 很快在全煤炭行业内得到推广应用，对规范煤矿煤岩体加固用高分子材料、煤矿堵水用高分子材 料、煤矿充填密闭用高分子发泡材料和喷涂堵漏风高分子材料的生产和供应市场、在指导各煤矿 企业招标采购安全型高分子化学注浆材料以及为保证采煤作业的安全等方面起到了很好的规范 性和导向性作用。 随着高分子化学注浆材料的技术进步以及煤矿井下安全生产对安全要求的不断提高，2014 至 2015 年，根据国家安全生产监督管理总局安监总政法（2014 ）39 号文件和安监总政法 [2015] 61 号文件精神，分别对 AQ 1090-2011 《煤矿充填密闭用高分子发泡材料》、AQ 1089-2011 《煤 矿加固煤岩体用高分子材料》和 AQ 1087-2011 《煤矿堵水用高分子材料技术条件》三项强制性 行业安全标准进行了修订立项，上述修订标准已分别通过了国家标准委煤矿分技术委员会专家会 议的审查，并已上报国家安监总局审批。 2016 年，基于国家标准化委员会对现行强制性标准的精简整合行动，根据国务院标准化协 调推进部际联席会议关于 《强制性标准整合精简结论清单》的结论要求，上述四项强制性行业 AQ 标准以及修订标准项目应统一整合制定为一项强制性国家安全标准，同时，原强制性行业标 准都转化为行业推荐性产品标准。 2018 年，国家标准化管理委员会国标委发〔2018 〕82 号文件下发 《关于下达和调整 （汽车 禁用物质要求）等 60 项强制性国家标准制修订计划》的通知文件，对《煤矿注浆和喷涂用高分 子材料通用安全 技术 规范 》强制 性 国家标准 项目 予以批准立项 ，项目 计划 编号 为 Q-627。 (二) 起草过程 根据国标委发〔2018 〕82 号文件关于 《煤矿注浆和喷涂用高分子材料通用安全技术规范》 强制性国家标准项目的立项要求，起草单位成立了标准起草组。鉴于本标准项目的特点是整合已 --1-- 实施近 10 年的 4 项 AQ 行业强制性标准和标准修订项目来制定新的国家标准，起草组确定的整 合制定的主要基本原则如下： a ）将上述 4 个强制性行业安全标准中的安全指标整合到本标准中； b ）按照煤矿生产安全不断进步的要求，提高部分安全指标的要求。 上述两项整合制定的基本原则都需要就原标准中安全指标的适应性和存在的问题等进行广 泛的行业意见征询，因而起草组起草了标准的讨论稿，在行业管理部门的支持下采取了如下的征 求意见行动。 1. 行业内广泛征求意见 2018 年 12 月至 2019 年 1 月，煤炭工业协会标准处以标委会煤矿安全分技术委员会的名义 发文向行业内相关专家、高分子材料使用单位、生产企业、科研单位等征求意见。共向标委会煤 矿安全分技术委员会专家委员单位发函 20 多份，向煤矿行业安全管理、生产和使用单位发函 39 份，总计收到回函共计 30 份，回函单位统计如下： 回函 “同意标准”的公司 20 个： 1、国家能源投资集团有限责任公司煤炭产业运营管理中心 2 、山西潞安环保能源开发有限公司 3、中煤平朔集团公司井工三矿 4 、攀枝花煤业（集团）有限责任公司 5、贵州盘江精煤股份有限公司 6、兖州煤业股份有限公司 7、内蒙古