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一、工作简况,包括任务来源、起草人员及其所在单位、起
草过程等
按照国务院标准化协调推进部际联席会议办公室印发
的《关于印发强制性标准整合精简结论的通知》的要求,中
国纤维质量监测中心2020 年 10月11 日上报了《棉花 细
绒棉》强标修订计划,2021 年7 月28 日获得国家标准化管
理委员会立项批复(计划号Q-414 ),受国家标
准化管理委员会委托全国纤维标准化技术委员会(秘书处承
担单位为:中国纤维质量监测中心)负责组织起草。
2021 年11月18 日,市场监管总局标准技术司组织召开
了《棉花 细绒棉》强制性国家标准修订工作启动会,成立
了国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、
海关总署、供销合作总社,山东省、湖北省、新疆维吾尔自
治区、新疆生产建设兵团等10个部门、地方推荐的19家单
位组成的标准起草组,并明确了中国纤维质量监测中心为
《棉花 细绒棉》强制性国家标准修订工作的牵头单位。
2021年11月24日,标准修订工作启动会之后,中国纤
维质量监测中心修订工作组向18家起草单位发出《中国纤
维质量监测中心关于征集〈棉花 细绒棉〉标准修订建议的
函》(中纤函〔2021〕98号),本次共收到17家单位的78
1
条意见,意见覆盖标准结构的各个环节,主要集中在颜色级、
长度、马克隆值、断裂比强度、回潮率、含杂率、异性纤维、
短纤维率等重点指标。从首次意见反馈内容看,棉花农业、
加工、贸易、检验、纺织各环节的单位意见并不统一,特别
是针对马克隆值、回潮率、含杂率等重点指标,意见存在不
一致。
针对上述情况,中国纤维质量监测中心标准修订工作组
一方面针对焦点问题开展研究和数据分析,一方面进一步扩
充起草单位,提高代表性。在总局标准技术司的指导下,向
河北省、江苏省、江西省、河南省、安徽省等地区进一步征
集起草单位,至此,起草组单位由19 家增加到31家,主要
增加河北等内地产棉省代表单位及供销合作总社补充推荐
的全国棉花交易市场和中华棉花集团有限公司。起草单位信
息见附件 1。
2021年12 月24 日,中国纤维质量监测中心标准修订工
作组基于首次意见征集情况梳理出的9个核心问题,启动了
第二轮意见征集,《中国纤维质量监测中心关于再次征集〈棉
花 细绒棉〉标准修订建议的函》(中纤函〔2021〕111号),
这次意见征集不仅给出了建议模板,提出了包括但不限于的13
条修订建议方向,还要求给出理由依据、支撑数据。由于要求
明确,此次共收到32家单位的150条意见,意见建议更为聚
焦,可用性明显提高,但是数据支撑还是不够充分。
2
结合2 轮意见征集情况,针对征求意见中需求多、数据
支撑条件分析少的情况,中国纤维质量监测中心标准修订工
作组开始有针对性性的对棉花核心指标展开系统研究,着力
加强数据分析。为准确把握上版标准实施以来棉花各主要指
标的变化情况,中心标准修订工作组克服处理数据量巨大、
检验高峰季节检验信息系统负载大、大量陈年数据导入导出
等困难,针对已有指标充分利用公检结果开展大数据分析,
基于2014年以来约1.6亿包公检大数据进行统计分析及趋势
研判。同时,针对如短纤维率、含杂率自动检验法、回潮率
微波法等新问题,积极搜集整理分析前期中国纤维质量监测
中心及行业相关单位已开展和正开展的研究项目进展情况,
持续开展可用性分析。
在针对征集意见开展针对性分析研究基础上,中国纤维
质量监测中心标准修订工作组拟针对焦点问题对棉花主产
区、棉纺集聚区开展实地调研,摸清行业修订需求,强化行
业协调沟通,但受疫情影响,特别是2021年底北京疫情形
势较为严峻,出京调研无法实现,修订工作组只能抓住北京
年底疫情空档期,就焦点问题对在京单位启动实地调研,于
2021年12 月30 日、2022 年1月6 日、2022 年1月13 日分
别实地走访了中国棉纺协会、中国棉花集团公司、中国棉花
协会,多角度了解行业需求,交流意见凝聚共识。后北京疫
情防控形式进一步加严,中国纤维质量监测中心标准修订工
作只好暂停进一步的实地调研。后在疫情防控允许的情况
3
下,中国纤维质量监测中心标准修订工作组于2022 年3 月2
日走访了市场监管总局质量监督
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