综合货运枢纽设计规范编制说明.docx

综合货运枢纽设计规范 （征求意见稿） 编制说明 目 录 一、工作简况 1 二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据 3 三、预期的经济效果 47 四、采用国际标准和国外先进标准的程度 47 五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 47 六、重大分歧意见的处理经过和依据 47 七、标准过渡期的建议 47 八、废止现行有关标准的建议 48 九、其他应予说明的事项 48 1 一、工作简况 （一）任务来源 2022 年 11 月 15 日，交通运输部下达了 2022 年交通运输标准化计划（第 二批）的通知（交科技函[2022]645 号），将《综合货运枢纽设计规范》制定列 入交通运输行业标准制修订计划，计划号：JT 2022-40。标准技术归口单位为 全国综合交通运输标准化技术委员会（SAC/TC 571）。 （二）编制目的及意义 截至目前，国家已发布了 16 项有关综合货运枢纽设计相关的主要标准， 涉及水路。公路、铁路及民航等运输方式。各类别综合枢纽的设计标准规范参 差不齐，主要聚焦各运输方式自身站场的建设，各运输方式间货物一体化换装 设计方面缺乏系统性和完整性，难以满足当前我国综合货运枢纽一体化规划建 设的新要求。 根据《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》要求，根 据《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》，规范编制组经广泛调查研 究，结合我国综合货运枢纽建设实际情况，通过对各类型综合货运枢纽相关标 准梳理分析，在广泛征求意见的基础上，编制了本规范。规范编制将有利于支 撑我国新建综合货运枢纽的一体化建设，提高综合货运枢纽的规划设计、建设 与运营管理水平。 本规范明确了综合货运枢纽的基本规定、总体设计、换装工艺设计、换装 作业区布置、枢纽集疏运与内部交通、生产辅助及管理服务设施、信息化系统 等内容，聚焦于不同运输方式间货物换装作业和换装区域，统筹兼顾、协调发 展，在方式衔接、空间融合、换装高效、智能智慧、绿色发展等方面，提出符 合新时代发展需求的设计原则和执行标准，起到强化、规范、引导作用，为综 合货运枢纽一体化设计和建设及时提供具有实际操作意义的技术标准。 （三）编制单位 本标准起草单位：浙江数智交院科技股份有限公司、中国铁路设计集团有 限公司、中交水运规划设计院有限公司、民航机场规划设计研究总院有限公司、 邮政科学研究规划院有限公司、天津市政工程设计研究总院有限公司、交通运 输部科学研究院、长安大学、中铁二院工程集团有限责任公司、中铁工程设计 2 咨询集团有限公司、交通运输部公路科学研究院、国家铁路局规划与标准研究 院、中路港（北京）工程技术有限公司、中铁第四勘察设计集团有限公司、中 南建筑设计院股份有限公司、顺丰多式联运有限公司、浙江省海港投资运营集 团有限公司。 本标准起草人员：邵坚达、赵长军、苏君利、秦宝来、张立斌、王立强、 刘新力、徐道程、白子建、李佳峰、马红伟、 张瑞婷、李璐、胡大伟、马壮林、 秦志鹏、田春林、汪健、王明文、崔优凯、王国韬、陈海龙、周天赤、应永良、 周韬、徐雷、张鹏、孟亚好、张红贵、卫晓菁、周天星、谭晓伟、赵姣、李琪、 柯水平、齐钦、施路、张小虎、蔡翠、叶静、黄文勇、刘建军、王一斌、朱珊 炯、俞佳成、庞晓宇、齐岩、白炜、杜衍栋、孙逊、陈芸芸、熊文超、黄蓉、 宋娟、黄义桐、罗晓光、应志峰、韩路、林璋璋、姚颖、祝明晢。 （四）主要工作过程 在项目前期，项目承担单位浙江数智交院科技股份有限公司对国家现有综 合货运枢纽设计相关标准进行了初步收集梳理工作，并牵头联合多个业界有影 响力及坚实技术支撑的设计单位、咨询单位、科研单位和高校单位组成了标准 编制组。标准编制组立即着手进行标准的编制工作，主要工作过程如下： 2021 年 9 月，全国综合交通运输标委会组织多家相关单位专家，商讨本 规范编制的可行性和必要性，以及初步工作思路。 2022 年 3 月-5 月，组建规范编制组，开展规范编制的研究工作，并召开 专家咨询会，对规范的定位、货物的分类、枢纽分类分级、规范编制重点内容 及规范一级大纲等进行了充分的研究、咨询。3 月 31 日部交通运输科学研究院 组织召开了“综合货运枢纽设计规范标准研究”项目研究大纲评审会。 2022 年 6 月，主编单位浙江数智交院完成《综合货运枢纽设计规范》草案 一级大纲。 2022 年 7-9 月，编制组经过多轮内部研讨、专家咨询等，编制完成《综合 货运枢纽设计规范》草案， 10 月 19 日交通运输科学研究院组织召开了“综合 货运枢纽设计规范标准研究项目”中期评审会，与会代表和专家对标准草案进 行了讨论，提出了修改完善意见、建议。 3 2022 年 11 月 15 日，交通运输部下达 2022 年交通运输标准