搬迁撤并类村庄实施方案.docxVIP

搬迁撤并类村庄实施方案 一、农业发展基础坚实 一是应城糯稻发展态势良好，截至2018年，应城糯米获国家地理标志产品，创建绿色糯米品牌5个，获批第一批省级现代农业产业园 创建。 二是稳产争优发展格局逐步形成，2018年全市投资1.9亿元，建设高标准农田10.8万亩，发展糯稻32万亩、稻田综合种养6.5万亩，全年粮食总产36.4万吨，居全省第25位，其中水稻总播种面积66.2万亩，总产量33.7万吨，居全省第19位；现有糯米加工企业20多家，年加工销售糯米产品11万吨，初步形成糯稻产、加、销一体化格局。全市油菜总播种面积12.8万亩，总产量2万吨，居全省第38位。全市蔬菜总播种面积25.8万亩，总产量62万吨，其中水生蔬 菜发展迅速，发展优势逐渐显现。全市畜牧业良性发展，规模养殖、 标准养殖、特色养殖发展迅速，新建10万只及以上蛋鸡养殖小区13个，禽蛋产量7.7万吨，居全省第3位；新建万头级养猪场11个，其中永盛畜牧养猪场供港活猪规模达3万头，为国家和省级确定的生猪活体储备生产基地。全市放养水面面积达18万亩，水产品产量达 6.4万吨，居全省第17位，基本实现渔业减量增收目标。 三是品牌创建成绩可嘉，截至2018年，全市种植业、养殖业和加 工企业共获得147个绿色产品认证和2个国家地理标志产品认证。 四是新型农业经营主体持续壮大，截至2018年，规模以上农业产 业化龙头企业72家、农民专业合作社797家、家庭农场472家。 五是农旅融合稳步推进，应城先后获得中国优秀旅游城市、中国 最佳养生休闲旅游城市称号，连续三年获湖北省旅游发展先进县市； 汤池镇为湖北省首批旅游名镇、省全域旅游示范区。截至2019年上半年，共创建省级休闲农业示范点2家，四星级以上农家乐6家，农旅融合示范线2条，农旅融合示范点7家，为农旅融合发展起到了引领 作用。 二、搬迁撤并类村庄 搬迁撤并类村庄包括生态环境脆弱、自然灾害频发地区的老少边 穷村庄，因重大项目建设需要搬迁的村庄，没有保留价值的空心村。 严格控制村庄建设用地边界，严格限制新建、扩建活动。坚持调整合 并与新型城镇化、农业现代化相结合，通过生态宜居搬迁、农村集聚 发展搬迁、重大项目搬迁等方式，依托农村社区、美丽乡村、小城镇、 旅游景区等适宜区域进行安置，避免新建孤立的移民社区。统筹解决 移民生产、生活及户籍、社保等问题。村庄原址因地制宜还林还田还 湿。村庄居民点迁建和村庄撤并，必须尊重农民意愿并经村民会议同 意。特殊情况暂时不搬迁的要出台相对应扶持政策，开展对口帮扶，保 障村民基本生产生活条件和生命财产安全。 三、构建乡村振兴发展新格局 乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，加快形成城乡融合发展的空间 格局，优化乡村生产、生活、生态空间，分类推进乡村振兴战略实施。 第一节统筹城乡发展空间 一、构建城乡发展新格局 坚持把城市和乡村作为一个有机整体，按照多规合一要求，对接 《应城市城乡总体规划(2015-2030年)》,统筹谋划城乡产业发展、 基础设施、公共服务、生态环境保护等主要布局，构建应城市乡村振 兴一主两重两轴四片多点发展新格局，形成梯度辐射、功能互补的城 乡体系布局。 一主：指主城区，优化城市功能布局，完善综合服务功能，平衡新老城区关系，发挥支点吸纳作用，打造吸纳农业人口转移集聚的主 阵地。 两重：指东部重点中心镇和西部重点中心镇。其中，东部重点中心镇是由东马坊和长江埠共同发展形成的新区；西部重点中心镇由汤池镇+杨岭镇组成。依托东城区工业重镇和西部地区旅游景区的特色 产业，带动优势资源快速发展，建设成为应城东西两大经济新引擎。 两轴：即横向城镇发展轴和纵向城镇发展轴。横向城镇发展轴：沿八汤线连接汉宜公路东段，贯穿主城区、东城区所在的核心区和西片区；纵向城镇发展轴：沿烟应一应天线，连接市域北片区、主城区 和南片区。 四片：是围绕主城区形成的各具特色的四大外围片区。东片包括老城区、东城区、城南新区、黄滩镇、郎君镇(东西汊湖以北)、三合镇以南部分村，为工业发展引领区；西片包括汤池镇、杨岭镇和城北街道办事处城区以外区域，为旅游发展核心区；北片包括田店镇、杨河镇、三合镇，为农业发展示范区；南片包括天鹅镇、义和镇、陈 河镇、南垸良种场及郎君镇(东西汊湖以南),为生态特色保护区。 多点：即6个特色镇和100个中心村。特色镇分别为汤池、杨岭、城北、杨河、田店、义和。选择人口在1500人以上的较大行政村建设 中心村，每个镇重点扶持5-10个中心村。 二、探索城乡差异化发展路径 1、工业发展引领区 在加快促进原有工业转型升级，持续改善生态环境的基础上，要 加大农业科技、精深加工两方面招商力度，依托工业发展优势，走出 一条以工带农、以城带乡，促进农业产业化、农村城镇化的发展路径。 东城区：东城区以东城工业园和赛孚工业园为依托