阆中市总体规划.doc

第一章? 总? 则 ? ?第一条? 修编背景 基于国家向中西部地区倾斜发展的产业政策及重点开发大西北的战略思想，尤其是阆中历史文化名城保护、运用及申报世界历史文化遗产的设想，以及212国道、302省道的即将贯穿，对变化阆中市本来落后的交通区位条件起到了一定作用，为其实现大交通、大旅游、大发展带来了机遇。为近一步引导、增进阆中经济发展和都市发展的需要，根据《中华人民共和国都市规划法》，特对阆中总体规划进行修编。 ??? 第二条? 修编重点 ??? 1、合理确实定都市性质和都市规模，精确对都市进行定位。 ??? 2、重点分析论证阆中市的经济发展方向。 ??? 3、重点论证阆中市申报世界历史文化遗产的意义及可行性，并按照世界历史文化遗产的高度进行这次总规修编。 ??? 4、重点对旅游进行规划及论述。 ??? 5、重点对历史文化名城保护进行规划及论述。 ??? 6、重点对都市绿地及景观进行规划及论述。 ??? 7、重视确定土地开发时序和大型基础设施布点。 ??? 8、加强对都市综合交通的分析及布局，其中包括都市内部交通网络和区域交通互相衔接以及旅游线路、步行系统和静态交通等问题，并且对都市进行合理的功能分区和用地布局。 ??? 第三条? 规划期限 ??? 近期：2023－2023年 ??? 远期：2023－2023年 远景：2023－2050年 ??? 第四条? 规划层次及规划区范围 第一层次为市域，包括23镇48乡，面积1877.8平方公里，确定市域社会、经济发展战略；确定市域城镇体系等级、规模、功能和空间布局构造，进行市域历史文化保护、旅游、基础设施等规划。 第二层次为都市规划控制区，包括7镇84村，面积约200平方公里，在此范围内协调都市建设用地与生态环境的关系，同步对居民点、蔬菜副食品基地、都市大型基础设施进行布局规划。 ??? 第三层次为阆中市，包括老城区、江南、七里，面积26.1平方公里，确定都市性质、都市建设区规模、构造形态和用地布局规划，进行都市基础设施、防灾及各专题规划等。 ??? 第五条? 规划成果构成及法律效力范围 本次规划修编成果包括《阆中市总体规划文本》、附件及图纸三部分。其中附件包括《阆中市都市总体规划阐明书》、《阆中市都市总体规划基础资料汇编》和《阆中市总体规划专题汇报集》。《文本》是对阆中市都市总体规划的各项目的和内容提出规定性规定的法律性文献，规划图纸和文本具有同等法律效力。 ??? 第六条? 法律效力力度规定 规划区内所从事的各项建设活动均应以本规划为法律根据，同步，本规划对市域范围内的城镇体系发展布局、文物古迹和风景区开发保护、重要基础设施等等的建设具有指导作用。 ??? 第七条? 实行机构及执法部门 本规划经四川省人民政府审批，由阆中市人民政府组织实行，阆中市都市规划行政主管部门为规划执行机构，依法按照本规划进行管理。 第二章? 都市发展目的 ??? 第八条? 总体目的 ??? 把阆中建设成为川东北部的经济发达、城镇一体、商贸繁华、社会稳定、环境优美、设施配套的生态园林式的现代化都市。 ??? 第九条? 经济发展目的 ??? 1、形成均衡发育的市域城镇体系构造。 ??? 2、以城镇为依托，交通、信息为纽带，建立多层次、多形式的城镇交流和旅游服务产业带。 ??? 3、建立以省域、区域、市域为背景的、现代化的交通网络。 ??? 4、加紧经济发展和产业构造的调整、升级、换代，形成合理的一、二、三产业构造比例。 ??? 第十条? 社会发展目的 ??? 1、建立统一开放的城镇一体化市场体系和高效的信息传播、金融服务体系。 ??? 2、建立完善的社会公用服务设施和保障体系，发展保险、信息征询、医疗卫生、文化娱乐、住宅建设、社会服务业等。 ??? 3、加大教育科技投入力度，形成完善的义务教育和人才培育、吸引机制，发展科技事业。 ??? 4、严格实行计划生育，控制总人口增长。 ??? 5、积极推进农村工业化和乡村城镇化进程，全市城镇化水平2023年为25－28％左右，2023年为50－55％左右。 ??? 第十一条? 都市建设目的 ??? 1、建设具有丰富文化内涵和地方特色的高质量的都市空间物质环境。 ??? 2、形成完善的都市绿地和生态系统。 ??? 3、建设现代化的快捷的都市迅速交通和都市组团内部交通。 ??? 4、建设现代化的都市市政基础设施。包括完善的给水、排水、供电、消防和垃圾回收处理，以燃气为主的清洁能源等。 ??? 5、加强防灾设施建设，建立安全可靠的都市防灾保障体系。 ??? 6、形成高水平的都市建设和管理手段的措施，完善规划建设法规条例细则。 第三章? 市域城镇发展建设 ??? 第十二条? 发展战略 ??? 1、发挥自身优势，大力发展旅游业，力争成为川东北的一颗旅游明珠，以此来作为阆中经济发展