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河南省县域经济发展考察报告 根据市委领导安排，月下旬，市委组织部和市经委组成学习考察组，赴河南潦 河市、长葛市、郑州市及所辖的新郑市和巩义市，考察学习当地发展县域经济及 加强干部激励的相关政策措施，实地参观了一批工业企业和园区，并同当地组织 部门和经委（中小企业局）进行了座谈。从我们考察学习的情况看 近几年来， 河南省以县域经济为发展重点大力实施“中部崛起”战略，已经成功实现了由 传统农业大省向经济大省和新兴工业大省的历史性转变。 一、河南省经济概况 河南是湖北的近邻，地处中原，全省国土面积 万平方公里，辖 个地级市、 个县（市、区），总人口 万。近年来 河南经济快速发展 主要呈现五 个特点 、经济总量扩大。 年河南 突破 万亿，达 亿元，仅次于广 东、山东、江苏和浙江，居全国第 位；地方财政总收入 亿元，其中一 般预算收入 亿元，居全国第八位。 、人民生活水平提高。 年，河南人均 元，居全国第 位；城镇 居民人均可支配收入达 元，农民人均纯收入达 元。 、工业实力增强。近年来，河南工业由弱变强，形成为了食品及饮料、机械、 电力、建材、冶金、化工、煤炭、石油及天然气、烟草等一批重点产业。 年， 全省工业增加值 亿元比上年增长 ，工业经济对全省经济增长的 贡献率达到 。全省规模以上工业实现增加值 亿元增长 ；实 现主营业务收入 亿元增长 ；实现利润总额 亿元增长 O元煤、铝、黄金、十种有色金属、平板玻璃、水泥、拖拉机、纱、化纤、 机制纸及纸板、卷烟、家用电冰箱、速冻食品、方便面等主要工业品产量均居全 国前列。 、农业基础雄厚。河南是全国农产品主产区之一，粮食、棉花、油料、肉类等 主要农产品产量均居全国前列。 年全省粮食总产量达到 亿斤，连续 年超过 亿斤、连续 年创历史新高、连续 年居全国首位，新增粮食产量 场。注重用市场化的手段引导农村剩余劳动力就地就业，就地安置。引导企业进 一步改善生产生活条件，维护农民工合法权益，解决好农民工的后顾之忧。二是 破解用地难问题。抓住土地利用规划调整的有利时机，加大用地指标争取和项目 报批力度，加强土地整理和农村宅基地整理工作，最大限度地用好存量土地。突 出抓好新上项目用地预审、闲置土地盘活、项目投资强度等关键环节，着力引导 新增用地向工业园区、重点项目倾斜，不断优化土地利用结构，做到高产出用地、 高质量用地。制订相关政策措施，对在开辟征地建厂的企业推广多层厂房，以提 高土地利用效率。三是破解融资难问题。继续发挥银行融资的主渠道作用，引时 股分制银行在我市开设分支机构，抓好金融生态环境建设，建立政、银、企三方 互动机制。抢抓国家加快中小企业上市和开办创业板的机遇，力争一批有条件的 企业早日上市融资。抓好中小企业信用体系建设，培植一批带动力强的担保公司， 试办小额贷款公司，指导企业加强自身信用建设、规范财务管理，提高企业贷款 的成功率，从根本上解决我市工业发展融资难问题。四是破解项目落地难问题。 建立健全四大家领导项目跟踪负责制，实行选派企业协理员制，加大“四霸六 强”打击力度，整治企业周边环境，千方百计保证项目引得进、落得下、能投产。 、要发展壮大农副产品加工业。河南县域经济发展的一个突出特点是“环绕农 业上工业，上了工业促农业”，通过哺育壮大龙头企业、推进农业产业化，把新 型工业化和农业现代化有机结合起来。孝感农副产品资源丰富，这是我们发展市 域经济的最大资源，也是最大的优势所在、潜力所在，我们必须站在新的视角， 深刻认识发展农副产品加工业对发挥农业优势、提高工业化水平的重大意义，把 发展壮大农副产品加工业作为重要突破口来抓，采取更加有力的措施，尽快取得 大的发展、实现新的突破。要坚持用发展工业的理念谋划和发展农业，认真制订 和完善规划、抓好统一协调和推进，深入调整农业结构、抓好优质农产品基地建 设，积极引进哺育龙头企业、抓好农副产品精深加工，努力哺育和推介品牌、抓 好市场开辟，大力推进农业产业化经营。力争用 一年时间，彻底改变我市农 产品加工规模小、市场竞争力弱、产业带动力不强的状况。 、要哺育扶持支柱产业和产业集群。河南县域工业经济发展一条最重要的经验 就是产业环绕园区会萃发展。根据我市实际，要重点抓好四项工作。一是明确支 柱产业。以光电信息、汽车机械、盐磷化工、纺织服装、食品医药、金属制品六 大支柱产业和十条产业链（汽车及零部件产业、数控机床产业链、盐化工产业链、 纺织服装产业链、薄膜包装产业链、食品饮料产业链、光电子信息产业链、粮食 机械产业链、金属制品产业链、医药产业链）为我市工业经济的调整发展方向， 研究推进措施，促进支柱产业快速成长壮大、上档升级，形成竞争优势。二是制 定产业集群发展规划。目前，市经委已完成为了全市 个年销售收入过亿元产 业集群的初步调查摸底和统计工作，现在的重