民主管理制度.docx

民主管理制度 为幸免村务决策的失误，增强决策人员的责任意识，保障农民群众的决策权，依据有关法律法例和政策规定，联合本村实际，拟订本制度。 一、村务决策的内容包括学习贯彻党的目标政策和国家的法律法例，贯彻降实上级党 委政府决定决讲和工作部署，与农民群众切身利益紧密有关的事项，如村集体的土地承包和租借、集体公司改制、集体举债、集体财产处理、村干部酬金、村公益事业经费筹集方案和 建设承包方案等，都属于村务决策的内容。 二、村务决策的基本组织形式是村民会讲和村民代表会议。 三、民主决策的程序： （一）方案的提出。由村党组织、村委会、村集体经济组织、十分之一村民联名或五 分之一以上村民代表联名提出方案； （二）受理议案。由村党组织统一受理议案，并召集“两委”联席会议议论，研究提出 详细的建议或建议； （三）征求建议。村党组织就方案的内容，宽泛征求党员、群众的建议，并就其合理性、合法性咨询题问有关部门，在提交会议决策前要将方案内容提前三天对村民发布； （四）议论方案。由村委会将方案提交村民会议或村民代表会议议论，议论时要让村民或村民代表充散发表建议； （五）表决方案。凡是会议表决的内容均应按照《村民会讲和村民代表会议议事规则》 规定的参会人数、表决人数、表决形式和有效票数来进行； （六）监察履行。由村党组织、村委会组织实施村务决策事项的办理，并将表决结果、 决定事项的实施事情，实时向村民发布，自觉同意村民的监察。 四、集体决定作出的决策，除发生自然灾难等紧迫事情外，别得任意更改，如因事情 发生变化确需更改的，要经过村民会议或村民代表会议议论决定。每次村务决策的详细内容， 要形成书面记录并妥善保留。 五、成立村务决策责任追查制度。未经村民会议或村民代表会议议论决定，任何组织或个人私自以集体名义借贷、更改与处理村集体的土地、公司、设备、设备等，均为无效， 村民有权拒绝，造成的损失由责任人担当，组成违纪的赋予党纪政纪处分，涉嫌犯法的移交司法机关依法办理。 本制度经村民代表会议议论经事后实施。