道路停车收费调研报告.pdfVIP

精品文档，点击可编辑 道路停车收费调研报告 随着改革开放的不断深化，综合实力的不断增强 和人民生活水平的不断提高，我区机动车辆的拥有量年年大 幅度增加，在方便出行的同时也加重了一些主要城镇镇区道 路的压力。为改善交通状况，满足停车需求，确保城区道路 畅通有序，我区在年 7 月，成立了区车辆停放管理中心，开 始对镇区的道路机动车辆停放实施收费管理，镇也有停车场 担负起镇区的道路停车管理。实行道路停车收费管理以来， 对、镇区的车车辆道路停放，城区道路的畅通、交通状况的 改善起到了一定的作用。但是群众对当前道路停车收费褒贬 不一，为此，为贯彻市政府年 44 令《市停车场（库）管理 办法》和市建设和交通管理委员会、市公安局、市交通管理 局、市物价局、市财政局、市市政工程管理局 《关于全面规 范和加强机动车停车管理的实施意见》精神，对当前我区道 路机动车收费管理的情况进行了调查。 一、我区道路机动车停放收费管理的现状 我区行政区域内，目前对镇区机动车道路停放实行管 理的只有、两镇。镇机动车道路停放管理主体为区车辆停放 管理中心，镇机动车道路停放管理主体为停车场。 区车辆停放管理中心受区交通安全领导小组办公室 第 1 页 共 5 页 精品文档，点击可编辑 指导，挂靠区保安公司管理，系非正规就业组织。中心现有 管理人员 3 人 ，（其中公安系统退休人员2 人）职工 17 人， 担负着镇区内 17 个道路停车点的机动车停放收费管理。停 车场，系工商登记的企业组织，业务主管单位为镇人民政府 工贸办，现有管理人员 4 人，（其中退休聘用人员1 人）职 工 22 人，担负镇区内 9 个道路停车点的机动车停放收费管 理。其管理目的主要是配合交通管理部门维护中心城区的交 通安全，满足停车需求，改善交通状况，确保城区的道路的 畅通有序。 、两镇区内的道路停车点，经区交警部门确定并设置 停车点收费标志。道路停车点车辆停放收费标准为每辆次 5 元，使用票据均为税务部门监制的统一收据。车辆停放收费 管理员绝大部分来自下岗、待业、协保人员。在分配经营管 理模式上，区机动车停放管理中心管辖的收费管理员月工资 750 元，代缴小城镇养老保险金340 元/月，一人一个点管理， 点与点之间每月轮换。镇则实行以下 3 种形式：一是每人每 月上缴 1200 元，得基本工资 570 元/月，超出 1200 元部分 的收费收入 50%归个人；二是每人每月上缴 1000 元，得基本 工资 270 元/月，超过部分 50%归个人；三是视不同停车点， 规定不同的上缴基数，超出部分全部归个人，没有基本工资。 年，区车辆停放管理中心道路停车点停车费收入 39.65 万元，停车场道路停车收费收入 20.84 万元。具体收 第 2 页 共 5 页 精品文档，点击可编辑 支情况见下表： 二、道路停车收费管理中心中存在的问题 1、管理体制没有理顺。年，我区为规范道路停车管 理，成立了区车辆停放管理中心。目前是统一管理我区各镇 的道路车辆停放管理。但没有明确的业务主管部门，以及机 构性质等各方面关系都没有理顺，到目前为止只担负着镇区 部分道路的车辆停放管理。已开展的、镇区道路停放管理至 今各自为政，根本达不到统一管理的目的。 2、票据使用不规范。根据市人民政府年44 号令的有 关规定：道路停车场管理者收取停车费应当使用由市财政部 门监制的专用收费票据。道路停车管理者不按规定开具收费 票据的，停车者可以拒付停车费。而我区、镇道路停车收费 使用的收费票据均是市地方税务部门监制的统一收据。收费 收入由收费单位自行支配。这种做法明显与市府 44 号令和 市建交委等六委局交停 （）621 号文精神不符。 3、道路停车服务不到位，不规范，违规收费现象时 有发生。虽然，道路停车服务区域设有收费停放标志，但大 部分服务区域没有划定明显的车位标志、泊位数量、服务时 间、收费标准的基本要素。另外，由于收费承包，管理不到 位等原因，两地区都不同程度存在收费不给票等违规现象。 三、规范我区道路停放收费管理的几点建议 第 3 页 共 5 页