民主及市场经济的冲突和一致性研究报告.docVIP

- . z **与市场经济的冲突和一致性研究 　　在西方资本主义**的世界里，**政治与市场经济是严密相连的，“市场是**体制的一个重要特征。〞 　　20世纪80年代形成的华盛顿共识明确提出，要实现国家的**化转型，就必然推行经济市场化，**政治与市场经济的结合才是当今社会的必然选择和保障。然而这种结合在拉丁美洲、非洲等地的**化进程中并没有起到预期的作用，甚至出现了**政治和经济的双重衰退。则，西方国家所指称和宣扬的**是否具有普世价值.世界上形形色色的**政治是否都符合**的本质.**政治与市场经济的组合是否必然.二者是相互促进还是相互排斥的关系.不同的国家对这些问题的答复各执一词，迥然不同。长期以来，这个纷繁复杂的现实问题吸引了大量的学者进展深入探究，但是答案依旧莫衷一是。二者终究存在怎样的关系.我们也许应该追根溯源，从考察**的本质与市场的逻辑开场。 　　一、**的本质与市场的逻辑　　　　〔一〕**的本质　　众所周知，**源于2500年前的古希腊，主要特征就是所有公民都有权利参加代表城邦最高权力的公民大会，由公民大会直接决定城邦的重要事务。古希腊的这种简单、质朴和粗糙的政治实践奠定了**的根本思想，即人民的权力或人民的统治。自此，“公民可以直接参与政事，共同治理国家；**就是多数人的统治，成了根深蒂固的观念。〞 　　经过两千多年的开展，与古希腊的**相比，当今**的观念有了实质性的改变：间接**与直接**相结合取代了传统的直接**，允许多元社会政治力量的存在和竞争，**的权力受到更加严格的限制，个人权利日益得到法律层面和生活实践的保障和尊重，公民精神和个人能力大福提高。这些都成为当今**的重要特征。 　　政治的核心是以权力为核心的相关制度运作，**政治的核心也是权力。在**政治中，权力不是被授予给*一个人或*一少局部人，而是属于每一个人。但是每个人都行使统治权力的可能性和可操作性几乎为零，在具体的实践中多数原则成为**政治中安排和决定社会事务、保证人力的根本原则和共识。理解**为人民的统治这一本质，需要把握以下几点。 　　首先，**实行有限的多数原则。“民〞〔demos〕有多层含义：第一，指每一个人；第二，指不可分割的整体；第三，指不确定的大局部人；第四，指绝对多数的大多数人；第五，指较低的阶层等。**是人民的统治，它实行多数原则，不可能包括每一个人，而与**精神相符的排除做法就是有正当的依据，并有一定的程序。 　　也就是说，实行多数原则意味着暂时地排除有一个能够变为少数的多数，才能维护**机制的开放性和自我调整，发挥**的作用，因此多数原则是有限的多数原则。也正是因为多数人的统治受到了这一限制，**才总是包括全体人民。但是，**的根本特征并不是仅限于实行多数原则，而是允许少数表达自己的权利，压制少数派就是压制人**权。正如阿克顿勋爵所言：“我们判断*个国家是否是个真正的自由国家，最可靠的方法就是检验一下少数派享有平安的程度。〞如果多数过分使用自己的权力，**的作用就会大打折扣，甚至荡然无存，走向**的反面-专制，**也就成为“多数人的暴政〞的同义词。 　　其次，**也是人对人的一种统治方式，其核心是权力。从**的历史开展来看，无论是直接**还是间接**，核心都是政治权力问题。权力不是一个容易分析的概念，虽然权力是指控制他人的力量和能力，但是权力的名义持有者与实际行使者则使权力问题复杂化了。权力属于人民，建立了一条有关权力来源与合法性的原则，它意味着只有真正自下而上授予、表达人民意志和以*种根本公式为根底的权力才是正当的权力。**的本质并没有明确规定建立大规模**政治所需要的工具、程序与手段，但是却要求将自上而下运行权力的政治统治纳入到**的权力运行框架之中。第一，政治统治要按照定期、合法、公平、公开等原则和程序以直接或间接的方式进展政治资源的分配；第二，政治权力的*围与规则要严格按照宪法和法律程序加以限制，不能自我规定；第三，公民有效、畅通的政治参与是自身利益得到表达和保障，同时制约公共权力的重要途径；第四，**要求公民培养公共精神和自治能力来实现自我管理。由此，“把政治管理权力纳入**权力运行的框架之中，并没有取消政治管理，而只是使政治管理权力及其运行受到合理的限制，也就是使其驯化，从而防止政治管理权力的膨胀与滥用。〞正是自下而上运行权力的**将自上而下行使权力的国家政治统治纳入自己的运行框架中，才推动和促进了当今世界**政治的不断开展。 　　最后，当代**提供了一套解决冲突的规则，是政治资源配置的一种方式。随着国家政治经济的开展，多重政治力量的壮大意味着潜在的政治冲突和斗争，这需要国家能够