SN_T 4499-2016技术性贸易措施工作规程 国外技术性贸易措施影响企业调查.pdf

中华人民共和国出入境检验检疫行业标准SN/T 4499—2016技术性贸易措施工作规程国外技术性贸易措施影响企业调查Working rules for technical measures to trade-Survey on the impact of foreign technical measures to trade2017-02-01实施2016-06-28 发布中华人民共和国发布国家质量监督检验检疫总局 SN/T 4499—2016前言本标准按照GB/T1.1一2009 给出的规则起草。本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。本标准起草单位：国家质量监督检验检疫总局国际检验检疫标准与技术法规研究中心、中华人民共和国江苏检验检疫局、中华人民共和国广东检验检疫局、中华人民共和国宁波检验检疫周、北京科技大学经济管理学院。本标准主要起草人：石宝祥、赵明刚、马列贞、张蓉、聂爱萍、李京蕾、胡波、阙宏、张菊、李明、苑晓玲，肖曼、石璐璐、应一栋。 SN/T 4499-~2016技术性贸易措施工作规程国外技术性贸易措施影响企业调查1范围本标准规定了国外技术性贸易措施对我国出口企业影响调查的方法和程序（参见附录A）。本标准适用于中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）每年在全国范围内,组织开展的对上一年度国外技术性贸易措施对我国出口企业所产生影响情况的抽样调查。与之类似的区域或部分行业的专项调查亦可参照使用。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1国外技术性贸易措施影响企业调查survey on the impact of foreign technical measures to trade由质检总局组织开展的，旨在了解和掌握国外技术性贸易措施对中国出口影响情况的年度企业抽样调查。2.2 technical measures to trade技术性贸易措施世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》简称《TBT协定》和《实施卫生与植物卫生措施协定》（简称《SPS协定》)所管辖的各种非关税措施的总称，主要包括技术法规、标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施等。2.3新增成本‧additional cost出口企业为适应进口国或地区技术性贸易措施要求而进行技术改造、产品包装及标签更换、检验、检疫、认证、处理及各种手续等而发生的新增费用。2.4直接损失direct economic loss出口企业因进口国或地区的技术性贸易措施而受到的直接损失，具体包括产品被进口国或地区主管机构扣留、销毁、拒绝进口或退货、产品被降级降等以及丧失定单所造成的经济损失。2.5农食产品 agricultural food product商品名称及编码协调制度（简称HS编码)01～24的产品，包括农产品、含油脂在内的动植物产品、食品、饮料、酒、烟草等。2.6工业品 industrial productsHS编码25～97的产品，主要涉及机电仪器、化矿金属、纺织鞋帽、橡塑皮革、玩具家具、木材纸张非金属类产品。1 SN/T 4499—20162.7调查时间 survey period调查资料所属的时间。2.8调查时限 survey time limit从调查工作开始到结束的时间。C组织结构及分工3.1质检总局业务主管部门调查的领导和协调，具体包括调查立项、项目策划、方案部署、调查结果审定和对外发布，以及与相关其他部门的沟通协调。3.2质检总局TBT/SPS通报咨询业务归口部门调查的具体组织落实，包括设计抽样方案和调查问卷，组织开展全国调查并在调查执行过程中提供技术指导、统回收、复核、汇总和分析调查数据，组织撰写调查报告。3.3直属检验检疫机构本辖区样本企业的调查组织实施和数据上报工作，包括将本辖区调查任务分解至各分支机构或业务处室，审核调查数据质量，完成调查数据的网上填报，回收上报调查间卷。3.4分支机构调查辖区样本企业，包括指派调查员走访企业，指导企业填答问卷，填报辖区企业调查数据。承担调查任务的直属检验检疫机构业务处室参照分支机构职责。直属检验检疫机构和分支机构统称调查执行单位。3.5第三方机构可受组织方委托，承担上述相关职责。：4调查设计4.1调查总体我国所有在调查年度内有出口业务的企业。4.2调查时间调查时间应为调查工作开展上一年度1月1日至12月31日。4.3问卷设计调查采用问卷调查方式。问卷内容包括调查对象基本信息、技术性贸易措施的影响情况、面对技术性贸易措施时企业的做法和需求等。问卷内容应基本稳定，每年可根据需要做局部调整，具体内容以每年质检总局业务主管部门发文为准。2 SN/T 4499-20164.4调查方法4.4.1抽样方法调查采用双层复合不等比例分层随机抽样。4.4.2分层标志第一层为行政区划,即除香港、澳门、台湾的 31个