石化建设项目环境影响评价文件审批原则.pdfVIP

第一条 本审批原则适用于以原油、重油等为原料生产汽油馏 分、柴油馏分、燃料油、石油蜡、石油沥青、润滑油和石油化工原 料，以及以石油馏分、天然气为原料生产有机化学品或者以有机化 学品为原料生产新的有机化学品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶 等执行《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570）、《石油化 学工业污染物排放标准》（GB 31571）、《合成树脂工业污染物排 放标准》（GB 31572）的石油化学工业建设项目环境影响评价文件 的审批，具体涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年 版）》中精炼石油产品制造 251、基础化学原料制造 261、合成材 料制造 265 行业中的石油化学工业建设项目。 第二条 项目应符合生态环境保护相关法律法规、法定规划以 及相关产业结构调整、区域及行业碳达峰碳中和目标、煤炭消费总 量控制、重点污染物排放总量控制等政策要求。新建、改扩建炼油 和新建乙烯、对二甲苯、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目应符 — 19 — 合国家批准的石化产业规划布局方案等有关产业规划。 第三条 项目选址应符合生态环境分区管控要求。新建、扩建 建设项目应布设在依法合规设立的产业园区，并符合园区规划及规 划环境影响评价要求。项目选址不得位于长江干支流岸线一公里范 围内、黄河干支流岸线管控范围内等法律法规明令禁止的区域，应 避开生态保护红线，尽可能远离居民集中区、医院、学校等环境敏 感区。 第四条 新建、扩建项目应采用先进适用的工艺技术和装备， 单位产品物耗、能耗、水耗、污染物排放量和资源综合利用等应达 到行业先进水平。炼油、乙烯、对二甲苯项目能效应达到行业标杆 水平。 鼓励使用绿色原料、工艺及产品，使用清洁燃料、绿电、绿氢。 鼓励实施循环经济，统筹利用园区内上下游资源。 强化节水措施，减少新鲜水用量。具备条件的地区，优先使用 再生水、海水淡化水，采用海水作为循环冷却水；缺水地区优先采 用空冷、闭式循环等节水技术。 第五条 项目优先采用园区集中供热供汽，鼓励使用可再生能 — 20 — 源，原则上不得配备燃煤自备电厂，不设或少设自备锅炉。确需建 设自备电厂的，应符合国家及地方的相关规划和排放控制要求。加 热炉、转化炉、裂解炉等应使用脱硫干气等清洁燃料，采取低氮燃 烧等氮氧化物控制措施；催化裂化装置和动力站锅炉等应采取必要 的脱硫、脱硝和除尘措施；其他有组织工艺废气应采取有效治理措 施，减少污染物排放；原则上不得设置废气旁路，确需保留的应急 类旁路，应安装流量计等自动监测设备。 上下游装置间宜通过管道直接输送，减少中间储罐；通过优化 设备、储罐选型，加强源头、过程、末端全流程管控，减少污染物 无组织排放；挥发性有机液体装载优先采用底部装载，采用顶部浸 没式装载的应采用高效密封方式；废水预处理、污泥储存处置等环 节密闭化；有机废气应收尽收，鼓励污水均质罐、污油罐、浮渣罐 及酸性水罐有机废气收集处理；依据废气特征、挥发性有机物组分 及浓度、生产工况等合理选择治理技术，高、低浓度有机废气分质 收集处理，高浓度有机废气宜单独收集治理，优先回收利用，无法 回收利用的采用预处理+催化氧化、焚烧等高效处理工艺，除单一恶 — 21 — 臭异味治理外，一般不单独使用低温等离子、光催化、光氧化等技 术；明确设备泄漏检测与修复（LDAR）制度。 非正常工况排气应收集处理，优先回收利用。 动力站锅炉烟气应符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）或《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223）要求；恶 臭污染物应符合《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）要求；其他 污染物排放及控制应符合《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570）、《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571）、《合 成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572）等要求。 大宗物料中长距离运输优先采用铁路、管道或水路运输，厂区 内或短途接驳优先使用国六排放标准的运输工具或新能源车辆、管 道或管状带式输送机等清洁运输方式。 合理设置大气环境防护距离，环境防护距离范围内不应有居民 区、学校、医院等环境敏感目标。 第六条 将温室气