产业链安全背景下农业保险助力黑龙江乡村振兴研究.pdfVIP

商展经济 DOI:10.19995/ki.CN10-1617/F7.2023.08.130 产业链安全背景下农业保险助力黑龙江乡村振兴研究 陈曦 王瑛琳 (黑龙江工商学院 黑龙江哈尔滨 150025) 摘 要：黑龙江省是我国主要的粮食及农副产品产地，新冠疫情的爆发对农业物资供应、农业生产及销售造成了巨大影响。本 文通过对2020年以来黑龙江省种养殖业生产和销售的统计数据研究发现，当出现突发流行性疾病时会导致农用物资供应链 断裂，农产品价格波动以及农畜/畜牧产品销售量下降的现象。虽然农业保险作为保障农业生产健康发展的“稳定器”，但新 冠疫情期间依然暴露出农户投保意愿下降；地方财政压力增大；特色农产品保险研发、审批延后；无法实地查勘导致存在道 德风险的问题。为突显农业保险对农业发展保驾护航的作用，本文结合黑龙江省的实际情况，研究得出：可通过加大宣传力 度及政策引导；丰富金融扶持手段以降低市县级财政压力；加大特色农产品农业保险政策引导并加快特色险种开发；培养专 业人才，强化科技应用等手段，科学应对农业保险中面临的问题，为黑龙江乡村振兴起到推动作用。 关键词：黑龙江；乡村振兴；重大流行性疾病；农业；农业保险 本文索引：陈曦，王瑛琳.产业链安全背景下农业保险助力黑龙江乡村振兴研究[J].商展经济，2023(08):130-133. 中图分类号：F127 文献标识码：A 实现乡村振兴的关键是要解决农业风险保障问题，其 于经济较落后的地区，2020年全年GDP为13698.5亿元，仅 中农业保险是推进乡村振兴战略的“稳定器”和“安全阀”， 排名全国第25 ，其中农牧业占全省GDP约43.49% ，由此可 能够有效分散和转移农业风险。但黑龙江省与其他省份相 见，黑龙江的农业发展在全省的经济贡献举足轻重，但当出 比，农业保险具有一定的特殊性。并且，突发流行性疾病对 现新冠疫情时，其会对黑龙江省的农业生产造成巨大冲击， 黑龙江农业生产造成了较大冲击，农业保险的风险保障作 很多问题在此期间被暴露出来。 用更加突显。但是，目前对于农业保险助力乡村振兴的研究 1.1 农用物资供应链断裂 多是从国家政策层面进行的理论研究，结合地方农业生产 在突发流行性疾病爆发期间，黑龙江各地方政府、村屯 实际情况指导实践应用的研究较少。同时，国内外都缺少在 为阻断疾病传播渠道，实行了大范围的封控措施，导致农产 突发流行性疾病背景下结合黑龙江省具体财政政策、农户 品生产物资难以输入。黑龙江种植业主要以玉米和水稻为 投保现状对农业保险如何在保障农业发展中发挥作用的 主，2020年种植面积分别达到548.1万公顷和378.2万公顷，合 研究较少。本文通过统计法、问卷调查法分析突发流行性 计约占全省粮食作物播种总面积的64.16% ，而黑龙江属于 疾病对黑龙江省农业发展的影响、黑龙江农业保险在突发 寒温带和温带大陆性气候，农作物一年一种，每年春季正是 流行性疾病期间暴露出的问题，以探索在新冠疫情背景下 以上两种作物播种的重要时节，但此时又往往是突发流行 黑龙江农业保险发展的方法与途径，加强农业保险对农业 性疾病爆发较为集中的时期，各地方封控政策较为严格，大 发展风险保障的作用，从而实现农业保险助力乡村振兴的 部分县乡道路实行交通管制，致使为春耕做准备的农机具 目的。 及农资产品运输“最后一公里”受阻。同时，大部分乡镇的乡 1 突发流行性疾病对黑龙江省农业的影响 村集市被取消，禁止大型聚集活动，人为阻断了农民购种和 种业公司销种的对接[2] 。 黑龙江省是世界四大黑土地之一，也是我国粮食的压 舱石。2020年黑龙江种植业总产