XX镇遏制新增乱占耕地建房网格化监管工作实施方案.docxVIP

XX镇遏制新增乱占耕地建房网格化监管工作 实施方案 为贯彻落实习近平总书记对坚决遏制农村乱占耕地建房蔓 延势头重要批示精神，切实遏制新增农村乱占耕地建房突出形 势，压实遏制新增主体责任，明确属地监管责任，构建主体明 确的巡查机制。结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述为指 导，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署和 市委、市政府、县委、县政府工作要求，切实采取“长牙齿” 的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。建立遏制新增农村乱 占耕地建房网格化监管体系，切实网格到人、责任到人，实现 全覆盖、全过程、全方位监管，确保新增农村乱占耕地建房行 为“及时发现、及时制止、及时处置”。 二、构建网格化监管体系 利用网格化监管体系能迅速获取新增问题信息、宣传贴近 群众、违法用地查处贴近违法现场等优势，做到将监管覆盖到 最基层，充分发挥其职能职责，实现对基层新增农村乱占耕地 建房的动态监管。 根据“属地管理、行业监管、分级负责”的原则，按照行 政区界线确定监管网格边界，形成纵向分级负责、横向按责监 管的遏制新增农村乱占耕地建房监管网格。构建镇、村（社区）、 两级遏制新增农村乱占耕地建房网格化监管体系，镇级（一级） 负总责强推进，村（社区）级（二级）具体落实促成效、抓落 地，确保网格化监管工作责任明晰、有章可循，确保网格化遏 制新增工作有序开展。 三、网格划分及职责 （一）一级网格：镇级。镇人民政府主要领导为网格长（第 一责任人），各村（社区）挂村领导为副网格长（直接责任人）。 明确镇综合行政执法分局为责任部门，负责包保网格的具 体事宜。由刘渊琴担任包保网格联络员，负责联络、协调包保 网格工作任务。 主要职责：负责镇域内网格化遏制新增农村乱占耕地建房 总督导、总调度；督促镇综合行政执法分局、农业服务中心、 自然资源所、村建中心等部门和辖区村（社区）履行职责；追 究相关单位和个人的责任等职责。具体包括： .制定《遏制新增农村乱占耕地建房管理网格化工作实施 方案》，建立镇、村（社区）两级网格管理体系，划分责任区 域，明确网格责任人，并报县农村乱占耕地建房整治工作领导 小组办公室备案。 .对辖区所有村（社区）全覆盖督导检查。对督导发现或 下级网格报告的新增乱占耕地建房行为，自发现或下级网格报 告之日起5日内依法依规处置。 .建立《遏制新增乱占耕地动态巡查机制》，组建巡查执 法专班。巡查执法专班负责日常巡查，对巡查发现以及收到村 （社区）级报告的新增乱占耕地建设行为立即进行制止，并下 达《责令停止违法行为通知书》。对2020年7月3日后新增的 违法占地建设，立即报镇人民政府组织拆除；对发现的新增乱 占耕地建房行为制止、处置有难度的，由镇人民政府2日内向 县级网格责任部门报告。 .保障合理用地需求。一是规范农村宅基地审批流程、时 限，保障农村村民宅基地建房合理需求。二是对符合办理设施 农用地手续的，按照《省自然资源厅、省农业农村厅关于设施 农业用地管理有关问题的通知》（X自然资规（2020） X号）等 相关政策，依法依规办理设施农用地备案手续，并及时报县农 业农村局和自然资源局备案。 .强化对村（社区）网格管理员、巡查人员的业务培训和 指导。 .督促村（社区）设立遏制新增乱占耕地建房公示牌。 .对存在遏制新增不力、失职渎职、推诿扯皮、工作消极、 不作为、乱作为等情形的，严肃对相关单位或人员追责问责。 （二）二级网格：村（社区）级。村（社区）支部书记为 网格长（第一责任人），包组干部为网格员（具体责任人）。 主要职责：负责辖区遏制新增乱占耕地建房巡查、制止、 报告、宣传和网格公示牌管护等工作；协助镇农业服务中心、 镇自然资源所进行宅基地审批、设施农业用地备案等工作。具 体包括： .按照镇级制定的《遏制新增农村乱占耕地建房管理网格 化工作实施方案》，落实本级和组级网格区域划分和明确责任 人，上报镇级（镇综合行政执法分局）备案。 .建立巡查台账并认真记录，对巡查发现的新增乱占耕地 建设行为立即进行制止，并立即向镇巡查执法专班报告。 .及时完善农户用地申请相关资料，公示期满后立即将农 户用地申请资料报镇农业服务中心。 .开展宣传，强化源头防控。一是将农村乱占耕地建房“八 不准”和省“十个一律”等相关规定张贴到每家每户。二是在 公路沿线制作有关农村乱占耕地建房的固定宣传标语。三是加 强对农村宅基地、设施农用地等用地手续办理申请流程的宣传。 （三）相关部门职责：镇综合行政执法分局负责统筹辖区 内遏制新增日常巡查、违法用地查处等；镇农业服务中心负责 辖区农村宅基地审批，设施农用地办理；镇自然资源所负责辖 区耕地、基本农田和生态红线的保护，负责空间规划（城镇和 村庄规划）监管；镇村建中心严格制止集镇规划区乱搭